Połowa lat 80. przyniosła w ZSRR radykalne zmiany. Ideologia świadomości społecznej w odniesieniu do struktury społecznej i własności, państwa i systemu politycznego uległa głębokim przeobrażeniom. Reżim komunistyczny się rozpadał.
Nowa ideologia
Upadek Związku Radzieckiego doprowadził do powstania niepodległych państw na bazie byłych republik. Rosja nie była wyjątkiem. Nastąpiła formacja ideologii nowego społeczeństwa obywatelskiego, warstw klasowych i pluralizmu politycznego. Początek tych przemian w historii to marzec-kwiecień 1985.
Kraj wziął udział w kursie o nazwie „Strategia przyspieszenia”, ukierunkowanym na rozwój społeczno-gospodarczy. Głównym tematem rozwoju był postęp naukowy i technologiczny w połączeniu z technicznym przezbrojeniem inżynierii mechanicznej i aktywacją czynnika ludzkiego.
M. Gorbaczow wezwał do szerokiego wykorzystania ukrytych rezerw, maksymalnego wykorzystania mocy produkcyjnych, organizacji ich pracy wielozmianowej i wzmocnienia siły roboczejdyscyplinować, przyciągać innowatorów, wzmacniać kontrolę nad jakością produktów, wprowadzać i rozwijać konkurencję społeczną.
Oprócz skutecznego działania strategii akceleracyjnej wprowadzono kampanię antyalkoholową. Takie działania miały zapewnić trzeźwość społeczną i zwiększyć wydajność pracy.
Kontrola
W celu kontroli i podnoszenia jakości produktów utworzono nowy organ - odbiór państwowy. Oczywiście wymagało to zwiększenia aparatu administracyjnego i wzrostu kosztów materiałowych. Chociaż, szczerze mówiąc, jakość produktów z takich środków niewiele się poprawiła.
Czas pokazał, że strategia akceleracji nie wykorzystywała bodźców ekonomicznych, ale tradycyjny postawiony na entuzjazm pracowników, co nie przyniosło większego sukcesu. Ponadto wzmożona eksploatacja sprzętu, która nie była poparta nowym poziomem kwalifikacji specjalistów gotowych do innowacji technicznych, doprowadziła do wzrostu liczby wypadków w produkcji.
Jedną z tych katastrofalnych konsekwencji była eksplozja w elektrowni jądrowej w Czarnobylu. Był kwiecień 1986. Miliony ludzi zostały narażone na skażenie radioaktywne.
Co to jest strategia akceleracji?
Taka jest definicja kursu ekonomicznego kraju, która obejmuje dość złożony zestaw działań mających na celu systematyczną i wszechstronną poprawę sfer życia społeczeństwa. Aby wszystko przebiegło zgodnie z planem, potrzebny był postęp.public relations. Przede wszystkim uaktualnienia wymagały formy i metody pracy instytucji ideologicznych i politycznych.
Dodatkowo strategia akceleracji to zdefiniowanie takiego kursu państwa, który ma na celu zdecydowane zniszczenie stagnacji, konserwatyzmu i w efekcie pogłębienie demokracji socjalistycznej.
Każda bezwładność hamuje postęp społeczny. Trzeba było rozbudzić żywą kreatywność wśród mas, zmusić społeczeństwo do jak najlepszego wykorzystania ogromnych możliwości i zalet systemu socjalistycznego.
Awaria
W rok po ogłoszeniu strategii akceleracyjnej w kraju stało się jasne, że same apele, nawet bardzo atrakcyjne, nie poprawią sytuacji gospodarczej w kraju.
Podjęto decyzję o pracy nad programem reform gospodarczych. W jego rozwój zaangażowani byli znani ekonomiści, którzy od dawna opowiadali się za reformami (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin i inni). Był rok 1987. Ekonomiści musieli w krótkim czasie opracować i zaproponować projekt reformy, który obejmował następujące zmiany:
- więcej samowystarczalności dla przedsiębiorstw, wprowadzenie zasady samofinansowania, samofinansowania;
- rozwój spółdzielni sposobem na ożywienie sektora prywatnego w gospodarce;
- koniec monopolizacji w handlu zagranicznym;
- rozwój głębokiej integracji z rynkiem globalnym;
- redukcja ministerstw, departamentów i wzmocnienie partnerstw;
- równośćkołchozy, PGR-y, kompleksy rolnicze, dzierżawcy, spółdzielnie, gospodarstwa rolne.
Nowy projekt
Biorąc pod uwagę oczywiste przyczyny niepowodzenia strategii akceleracji, kierownictwo kraju zatwierdziło nowy projekt, jednak z pewnymi korektami. To było lato 1987 roku. Jednocześnie uchwalono ustawę regulującą pracę przedsiębiorstw państwowych. Stał się kluczowym dokumentem nowej reformy.
Jakie są przyczyny niepowodzenia strategii akceleracyjnej ukierunkowanej na głęboką transformację w sferze gospodarczej? Należą do nich:
- spadek cen ropy i produktów naftowych, co wpłynęło na wypełnienie budżetu państwa;
- niewola zadłużenia z tytułu pożyczek zagranicznych;
- kampania o nazwie „antyalkoholowa”.
Po rozpoczęciu nowej reformy z 1987 r. nie było już prawdziwych zmian w gospodarce. Samo ogłoszenie strategii akceleracyjnej nie uruchomiło mechanizmu, który miał być włączony. Ale możemy powiedzieć, że jednym z rezultatów był początek reformacji, która doprowadziła do powstania sektora prywatnego. Warto zauważyć, że proces ten był długi i trudny. W maju 1988 r. stworzono ustawy dotyczące działalności prywatnej, które otworzyły możliwość pracy w ponad 30 rodzajach produkcji. Już wiosną 1991 r. w spółdzielniach zatrudnionych było ponad 7 mln osób, a 1 mln prowadziło działalność na własny rachunek.
Pranie pieniędzy
Jednym z ówczesnych faktów była legalizacja szarej strefy. Szczególne miejsce w nim zajmowali przedstawiciele nomenklatury, którzy poprzez korupcję i malwersacje gromadzili fundusze. Nawet wedługWedług najbardziej ostrożnych szacunków w sektorze prywatnym „prano” rocznie do 90 miliardów rubli. na rok. Jak oszałamiające te kwoty można ocenić, patrząc na ceny, które istniały przed 01.01.2092 r.
Mimo porażki strategia akceleracji jest decydującym kursem w historii państwa postsowieckiego, które dzięki reformom, które po niej nastąpiły, otworzyło drogę do nowego świata gospodarczego. Gdy niepowodzenia nękały sektor publiczny, Gorbaczow coraz bardziej zorientował się na rynek. Jednak wszystko, co zaproponował, nie było systemowe.
Być może wybór był właściwy od samego początku: kraj potrzebował strategii przyspieszenia. To w historii dalszego rozwoju państwa powinno odegrać rolę silnego bodźca do przełomu gospodarczego. Jednak wynik był nie tylko rozczarowujący, ale także doprowadził do fatalnych konsekwencji. Echa tego wyboru Gorbaczowa wciąż są odczuwalne.
Przejście do gospodarki rynkowej
Wróćmy do wydarzeń tamtych czasów. Czerwiec 1990 Rada Najwyższa ZSRR. Podjęto uchwałę zatwierdzającą koncepcję przejścia do gospodarki rynkowej regulowanej. Następnie przyjęto odpowiednie ustawy, przewidujące wynajem przedsiębiorstw przemysłowych, decentralizację, tworzenie spółek akcyjnych, denacjonalizację własności, rozwój przedsiębiorczości i inne podobne dziedziny.
Jednak strategia przyspieszenia rozwoju społeczno-gospodarczego wraz z kolejnymi reformami nie zadziałała zgodnie z założeniami. Realizacja większości działań została odłożona: co do 1991, co do 1995, a coi przez znacznie dłuższe okresy.
Co przeszkodziło?
Gorbaczow bał się konserwatystów i społecznej eksplozji. Reforma polityki kredytowej i cenowej była stale opóźniana. Wszystko to doprowadziło do pogłębiającego się kryzysu w gospodarce państwowej. Kraj przez krótki czas podążał kursem zaproponowanym w strategii akceleracyjnej. Rok, zaledwie rok takiej polityki gospodarczej, a cała konstrukcja pękała w szwach.
Reformacja była połowiczna. Rolnictwo nie było wyjątkiem. Dzierżawa gruntu wiązała się z zawarciem umów na 50 lat z możliwością pełnego zbycia powstałych produktów. Jednocześnie kołchozy posiadające ziemię nie były zainteresowane rozwojem konkurencji. Na przykład na początku lata 1991 r. tylko 2% ziemi było uprawiane na warunkach dzierżawy. W przypadku hodowli bydła różnica wyniosła zaledwie 1%. Utrzymywano tylko 3% żywca. Co więcej, nawet same kołchozy nie uzyskały prawdziwej niezależności. Pozostali pod stałą opieką władz powiatowych.
Lepsze wykorzystanie czynnika ludzkiego jest integralną częścią koncepcji strategii przyspieszenia. Rozwój społeczno-gospodarczy opóźniony. Podstawą takiej strategii powinna być intensyfikacja całego systemu społeczno-produkcyjnego.
Zadanie, które wynika z samej koncepcji strategii na drodze do znalezienia rozwiązania, przechodzi przez prawie wszystkie poziomy zarządzania. Dlatego konieczne jest uwzględnienie pracy wszystkich działów. Dokładnie takdlatego wdrożenie takiej strategii jest bardzo trudną i czasochłonną pracą, zwłaszcza gdy państwo ma taką skalę.
Było wiele błędów w zarządzaniu gospodarką kraju. Tym samym żadna z reform zainicjowanych strategią akceleracji nie przyniosła pozytywnych rezultatów przez lata pierestrojki.
Od 1988 r. produkcja w rolnictwie została zmniejszona, a od 1990 r. podobny proces obserwuje się w przemyśle. Od 1947 roku ludzie nie pamiętali, czym jest racjonowanie żywności. A tu, nawet w Moskwie, brakowało podstawowych produktów spożywczych, co doprowadziło do wprowadzenia norm ich dystrybucji.
Standard życia ludności zaczął gwałtownie spadać. W takich warunkach ludzie coraz mniej wierzyli w zdolność aparatu administracyjnego kraju do rozwiązywania powstałych problemów. W 1989 roku zaczęły się już pierwsze strajki. Zaczęło być obserwowane takie zjawisko jak zaostrzenie się narodowego separatyzmu, które nie mogło nie wpłynąć na sytuację ekonomiczną państwa.
Koncepcja strategii
Dziś studenci ekonomii, socjologii i politologii, aby odpowiedzieć na pytanie: „Zdefiniuj pojęcia strategii akceleracji”, wystarczy wskazać zestaw działań, które przyczyniają się do zwiększenia aktywności w biznesie, sferę finansową i organizacyjną, tworzenie odpowiednich polityk, tworzenie dźwigni motywacyjnych i kultury społecznej nastawionej na osiągnięcie zamierzonego rezultatu w jak największym stopniu. Te koncepcje są teraztraktowane są nie tylko w kontekście administracji publicznej, ale również jako najważniejsza część zarządzania w poszczególnych organizacjach.
Oczywiste jest, że podczas pierestrojki i teraz należy stosować różne dźwignie strategii. Przyspieszenie jest więc głoszonym hasłem motywacyjnym Gorbaczowa. Obecnie termin ten jest używany znacznie szerzej, aż po technologię informatyczną i oprogramowanie.
Sama koncepcja ma różne interpretacje. Oto niektóre z nich wyjaśniające, na czym polega realizacja strategii:
- to przekształcenie wyników strategicznych w plan operacyjny;
- jest to bezpośrednio związane z praktyką marketingową, procesami organizacyjnymi, opracowywaniem określonych programów marketingowych i ich wdrażaniem;
- jest to interwencja zarządcza, której celem jest zapewnienie skoordynowanych i spójnych działań organizacyjnych, z uwzględnieniem wszystkich zamierzeń strategicznych;
- to ogół wszystkich działań, wybór możliwości realizacji planu strategicznego z uwzględnieniem polityki organizacji.
Zadaniem każdej strategii jest jasne zrozumienie, co jest potrzebne, aby wszystko działało i dotrzymywało terminów realizacji zaplanowanych działań.
Sztuka zarządzania polega na prawidłowej ocenie działań w celu określenia miejsca, profesjonalnej wydajności i wyników. Prace nad wdrożeniem strategii to początkowo obszar administracyjny.
Jeśli weźmiemy pod uwagę czasy pierestrojki z nowoczesnej pozycji, to zaczynasz rozumiećże wówczas główną przyczyną niepowodzenia strategii akceleracyjnej była niespójność działań głównego kierownictwa kraju, jego niepewność co do obranego kierunku, rozmaite obawy i nadmierna ostrożność. Kurs ogłosił głośne wyniki, ale nie miał dobrze skoordynowanej pracy każdego mechanizmu. Ponadto, jak wspomniano powyżej, wystąpiły znaczne braki w szkoleniu profesjonalistów: zarówno menedżerów, jak i wysoko wyspecjalizowanych specjalistów z różnych obszarów produkcji.
W tamtych czasach strategia akceleracji zawierała nie tyle realne instrukcje działania, ile motywujące hasła świadomości społecznej. Nie było jasnego planu działania. Ekonomiści byli w napięciu, szukając realnych sposobów wyjścia z krytycznej sytuacji. Stare umierało, a nowe nie było w stanie żyć i przynosić owoców. Przejście do gospodarki rynkowej można porównać do przedłużających się i bolesnych porodów, których dokonali źle wyszkoleni specjaliści.
Nowoczesne zapisy strategii
Dzisiaj zgromadzone doświadczenie, wraz z analizą informacji, pozwala zidentyfikować podstawowe kroki niezbędne do realizacji nakreślonej strategii. Główne etapy jego realizacji są następujące:
- uznanie, że potrzebne są strategiczne zmiany dotyczące struktury organizacji, kultury społeczeństwa i stosowanych technologii;
- identyfikacja kluczowych zadań w zarządzaniu;
- zarządzanie realizacją celów strategii, które obejmują planowanie, budżetowanie, działania kadrowe i menedżerskie oraz wszystkie polityki organizacji;
- organizacjakontrola strategiczna;
- ocena skuteczności wyników.
Rozumiem jest, że przywództwo w każdej strukturze odgrywa decydującą rolę i to nie tylko w rozwoju, ale także w samej realizacji wymyślonej strategii. Najwyższe kierownictwo ponosi pełną odpowiedzialność za działania w odpowiedzi na warunki zewnętrzne i wewnętrzne oraz za praktyczną realizację wyznaczonych celów. Oczywiście czasami kadra kierownicza wyższego szczebla jest zmuszona zmierzyć się z koniecznością podejmowania trudnych decyzji i dokonywania trudnych wyborów. Jednocześnie zajmuje się zarządzaniem codziennymi czynnościami. A to z kolei nadaje zbiorowo pewien kształt całej strukturze organizacji i wpływa na charakter i złożoność pojawiających się problemów i alternatyw.
Ostateczny wynik zależy od tego, jak menedżerowie zarządzają całym procesem wdrażania strategii. Ponadto nadal mają na to wpływ niektóre czynniki:
- ich doświadczenie i wiedza specjalistyczna;
- lider - nowicjusz lub weteran w terenie;
- osobiste relacje z innymi pracownikami;
- umiejętności diagnozowania sytuacji i rozwiązywania problemów;
- umiejętności interpersonalne i administracyjne;
- moce i moc, którą posiadają;
- styl zarządzania;
- zobaczyć swoją rolę w całym procesie wdrażania strategii.
Na podstawie badań zaproponowano pięć głównych podejść, aby zapewnić realizację celu. Podejścia te dobierane są w taki sposób, aby wybierać spośród najprostszych, kiedypracownicy otrzymują wskazówki, aż do najtrudniejszych, kiedy konieczne jest przygotowanie specjalistów zdolnych do samodzielnego sformułowania i realizacji strategii.
W każdym z podejść menedżer odgrywa inną rolę i stosuje różne metody zarządzania strategicznego. Podejścia mają następujące nazwy:
- polecenie;
- zmiana organizacyjna;
- współpraca;
- kulturowe;
- cressive.
W podejściu zespołowym lider koncentruje się na formułowaniu strategii przy użyciu ścisłej logiki i analizy. Po wybraniu opcji kierownik przekazuje zadania podwładnym wraz z jasnymi instrukcjami działania. Takie podejście pomaga skoncentrować wszystkie działania na perspektywie strategicznej.
Podejście do zmian organizacyjnych koncentruje się na uzyskaniu całej struktury organizacji w celu wdrożenia strategii. Menedżerowie wychodzą z tego, że strategia jest wstępnie sformułowana poprawnie. Postrzegają swoje zadanie jako prowadzenie organizacji w kierunku nowych celów.
Podejście oparte na współpracy zakłada, że menedżer jest odpowiedzialny za strategię, gromadzi grupę innych menedżerów do burzy mózgów w celu sformułowania i realizacji celów.
Kultura wzmacnia współpracę, wprowadzając niższe poziomy organizacji.
Podejście przekrojowe zakłada, że lider jest jednocześnie zaangażowany w formułowanie i wdrażanie strategii.
