Kodyfikację rosyjskich praw za Mikołaja I rozpoczęto w 1826 roku. W wyniku długiej pracy dużej liczby prawników powstał Kodeks, który zawierał wszystkie akty i normy obowiązujące na terenie cesarstwa. Ten zbiór praw z aplikacjami i objaśnieniami został opublikowany w 1833 roku.
Kwestia uciążliwego ustawodawstwa
Do czasu wstąpienia na tron Mikołaja I kodyfikacja praw stała się jednym z najpilniejszych zadań stojących przed władzami rosyjskimi. Problem polegał na tym, że na przestrzeni wielu dziesięcioleci w kraju pojawiały się nowe kodeksy, kodeksy i dekrety, które czasami były ze sobą sprzeczne. Potrzebna była kodyfikacja w celu usystematyzowania przepisów, uporządkowania ich w jeden, zrozumiały porządek.
Tym problemem podjęli się poprzednicy Mikołaja I, w tym jego babka Katarzyna Wielka i starszy brat Aleksander I. Nowy władca zajął się kodyfikacją zaraz po objęciu tronu. Mikołaj doszedł do władzy na tle powstania dekabrystów, zorganizowanego przez zwolenników reform politycznych w kraju. Przez resztę życia Nikołaj podejmował decyzje, patrząc wstecz na wydarzenia z 1825 roku. Dla niego kodyfikacja praw była jednym ze sposobów wzmocnieniastruktura stanu.
Nieefektywny system prawny
Fakt, że aparat władzy był niewydolny i przeładowany reliktami przeszłości, nie był dla nikogo tajemnicą. Często działania różnych organów lub urzędników były ze sobą sprzeczne ze względu na luki prawne i dziury w przepisach regulujących ich pracę. Ponadto ta nienormalna sytuacja stała się podatnym gruntem dla wzrostu korupcji.
Kodyfikację praw powierzono Michaiłowi Speranskiemu. Przez pewien czas był blisko Aleksandra I i był autorem wielu jego liberalnych projektów i reform. W przededniu wojny w 1812 r. Speransky znalazł się w niełasce i znalazł się na honorowym wygnaniu. Teraz Mikołaj oddałem go do służby, mając nadzieję na doświadczenie i głęboką wiedzę reformatora. Speransky natychmiast zaczął wysyłać notatki do cesarza, w których nakreślił działania poprzednich komisji ds. transformacji ustawodawstwa i plany nadchodzącej kodyfikacji.
Utworzenie Drugiego Oddziału
Mikołaj Zaaprobowałem idee Michaiła Speranskiego. W kwietniu 1826 r. specjalnie dla nadchodzących prac nad analizą legislacji utworzono Oddział II Kancelarii Cesarskiej. Dla nowego organu postawiono jasny cel - opracowanie Kodeksu Praw Imperium Rosyjskiego. Kodyfikację przeprowadziło wielu redaktorów. Otrzymali wszystkie niezbędne środki. Prawnicy musieli sprawdzić kolosalną masę dokumentów. Speransky i jego podwładni cieszyli się owocami pracy dawnej Komisji ds. opracowywania ustaw z czasów Aleksandra I, która nie miała czasu na jej ukończeniepraca.
Juryści, prawnicy, historycy, statystycy i ważni mężowie stanu zaczęli pracować w Departamencie Drugim. Oto tylko niepełna lista nazwisk: Konstantin Arseniev, Walerian Klokow, Piotr Chawski, Dmitrij Zamiatin, Dmitrij Eristow, Aleksander Kunicyn itd. Wszyscy ci ludzie reprezentowali elitę intelektualną kraju. Byli najlepsi w swoich dziedzinach i łącząc siły potrafili dokonać pozornie niemożliwego. Kodyfikacja praw była wcześniej uważana za nieprawdopodobną. Dość powiedzieć, że specjaliści musieli zawrzeć w przyszłym Kodeksie dokumenty datowane na XVII wiek i nadal obowiązujące na terenie Rosji.
Zbieranie dokumentów
Oryginalne dokumenty były przechowywane w różnych archiwach rozsianych po całym kraju. Niektóre dokumenty trzeba było przeszukać w budynkach zlikwidowanych instytucji. Takimi organami były: Kolegium Spraw Zagranicznych, Departament Stanu, zakony zamknięte itp. Kodyfikację rosyjskiego prawa komplikował również fakt, że wciąż nie było jednego rejestru, za pomocą którego można by zweryfikować kompilatorów Kodeksu. Drugi wydział musiał go stworzyć od podstaw, skupiając się na archiwach moskiewskich, senackich i ministerialnych. Kiedy rejestr był już gotowy, okazało się, że zawiera ponad 53 000 aktów przyjętych w różnych wiekach.
W Petersburgu zażądali rzadkich książek, które można było znaleźć i dostarczyć przez tygodnie. Kodyfikacja praw Imperium Rosyjskiego polegała również na rewizji tekstu. Specjaliści porównali kilka wydań, przeanalizowali stare źródła,sprawdzili ich kwalifikowalność, wpisali i wykreślili z rejestru. Wiele ustaw faktycznie się powielało, chociaż mogły zostać przyjęte w różnym czasie iz różnych powodów. W takich przypadkach z reguły kierowali się wcześniejszym dokumentem, zostawiając go projektowi Kodeksu.
Analiza aktów historycznych
Punktem wyjścia dla Drugiego Oddziału był Kodeks Katedralny, przyjęty w 1649 r. przez cara Aleksieja Michajłowicza. Prawnicy włączyli ten zbiór i wszystkie późniejsze przepisy do Kodeksu. Dostały się tam nawet dokumenty anulowane i nieaktywne (jako załącznik w Zbiorze Zupełnym). Jednocześnie specjalna komisja podjęła jednocześnie analizę zachowanych źródeł sprzed 1649 r. Zostały wydane osobno jako niezależna publikacja pod tytułem „Akta Historyczne”.
Kodyfikacja praw za czasów Mikołaja 1 odbyła się zgodnie z następującą zasadą. Zajęto pewien obszar (na przykład cywilny). Była studiowana oddzielnie od innych. Jednocześnie to samo ustawodawstwo cywilne zostało podzielone na kilka okresów historycznych. Ułatwiło to proces systematyzacji, choć nadal było to trudne. Szczególnie bolesna była praca nad ustawodawstwem karnym. Na przestrzeni kilku miesięcy sporządzono przegląd jej historycznego rozwoju. W lipcu 1827 r. wynik tej pracy został przedstawiony cesarzowi jako „próba pióra”. Był usatysfakcjonowany. Kodyfikacja praw pod Mikołajem 1 odbywała się powoli, ale pewnie.
Zasady kompilacji Kodeksu
Organizowanie pracy Sekcji Drugiej,Michaił Sperański postanowił nie ryzykować, ale za podstawę wykorzystać wcześniejsze zagraniczne doświadczenia w takich przedsiębiorstwach. Wyszukiwanie nie trwało długo. Jako wytyczne wybrano zalecenia Francisa Bacona. Ten angielski filozof na początku XVII wieku zgłębiał teorię prawa i pozostawił po sobie bogate dziedzictwo książkowe. Na podstawie swojego rozumowania Michaił Sperański sformułował kilka zasad, zgodnie z którymi zaczęto tworzyć Kodeks Praw Rosyjskich.
Powtórzenia zostały wykluczone. Zbyt długie sformułowania przepisów zostały zredukowane, podczas gdy Oddział Drugi nie miał prawa dotykać ich istoty. Dokonano tego dla przyszłego uproszczenia pracy organów państwowych, sądów itp. Ustawy zostały rozdzielone według przedmiotów regulacji, po czym zostały przedstawione w formie artykułów wchodzących w zakres Kodeksu. W ostatecznym wydaniu każdy fragment miał swój numer. Osoba, która posługiwała się Kodeksem, mogła szybko i łatwo znaleźć interesujący go akt. Właśnie to chciał osiągnąć Mikołaj I. Krótko mówiąc, kodyfikacja praw stała się jednym z najważniejszych przedsięwzięć jego panowania. Wstępne przygotowanie Kodeksu zostało zakończone.
Znaczenie działalności Speransky'ego
Można śmiało powiedzieć, że bez Speransky'ego kodyfikacja praw Imperium Rosyjskiego nie zostałaby przeprowadzona. Nadzorował całość prac, udzielał zaleceń podwładnym, rozwiązywał trudności, wreszcie donosił królowi o osiągnięciach Drugiej Dywizji. Michaił Sperański był przewodniczącym końcowej komisji, która przeanalizowała i ponownie sprawdziła szkice częściprzyszłe wydanie. To jego wytrwałość i energia pozwoliły stosunkowo szybko poradzić sobie z ogromną pracą.
Jednak były też powody, dla których kodyfikacja praw Imperium Rosyjskiego za Mikołaja 1 została opóźniona. Stało się tak, ponieważ projekty były często zwracane autorom ze względu na uwagi audytorów. Sam Speransky dokonał korekty każdej linijki w 15 tomach Kodeksu. Na szkicach, które mu się nie podobały, zostawił swoje komentarze. Tak więc projekt mógł działać między kompilatorami a prowizją kilka razy, aż w końcu został dopracowany do połysku.
Interpretacja przestarzałego prawa
Zgodnie z wymaganiami przedstawionymi przez Mikołaja 1, kodyfikacja praw nie była tylko mechanicznym zadaniem przepisywania dokumentów. Stare ustawy i rozporządzenia zostały sporządzone w przestarzałej wersji języka rosyjskiego. Kompilatorzy Kodeksu musieli pozbyć się takich sformułowań i napisać je ponownie. To była kolosalna praca polegająca na interpretacji prawa. Dawne normy i koncepcje musiały zostać przeniesione do ówczesnych warunków rzeczywistości rosyjskiej w XIX wieku.
Każdemu prawu towarzyszyła masa notatek i odniesień do źródeł. Artykuły stały się więc wiarygodne, a czytelnicy mogli, jeśli chcieli, sprawdzić autentyczność przepisów. Szczególnie dużo było wyjaśnień i uzupełnień do starych aktów, które pojawiły się w XVII-XVIII wieku. Jeśli kompilatory odbiegały od oryginalnego tekstu lub stosowały jego modyfikację, to koniecznie zostało to wskazane w załączniku.
Wersja
Kontrola końcowaKodeks został przeprowadzony w specjalnej komisji rewizyjnej. W jej skład weszli przedstawiciele Senatu i Ministerstwa Sprawiedliwości. Przede wszystkim sprawdzono prawo karne i podstawowe prawa państwa.
Audytorzy dokonali wielu poprawek. Nalegali, aby do Kodeksu dodać zasady zawarte w rozporządzeniach i okólnikach różnych ministerstw. Osiągnął to na przykład szef działu finansowego Jegor Kankrin. W Imperium Rosyjskim cała działalność celna opierała się na rozproszonych receptach jego ministerstwa.
Wydanie Kodeksu
Bezpośrednie prace nad opracowaniem i korektą publikacji prowadzono w latach 1826-1832. W kwietniu 1832 roku ukazał się pierwszy tom próbny. Manifest dotyczący pełnej edycji Kodeksu został podpisany przez cesarza Mikołaja I 31 stycznia 1833 r. Na znak wdzięczności król nadał wszystkim zaangażowanym w tę ogromną pracę tytułami, emeryturami itp. Publikacja kodeksu stała się dla monarchy sprawą honoru, gdyż zajmował się tym zadaniem od samego początku swego królować. Kierownik Drugiego Oddziału Michaił Sperański otrzymał najwyższą nagrodę państwową - Order św. Andrzeja Pierwszego Powołanego. Ponadto krótko przed śmiercią, w 1839 r., został hrabią.
Przed opublikowaniem Kodeks był testowany przez Radę Państwa, której przewodniczył przewodniczący tego organu, Wiktor Kochubey. Cesarz był również obecny na spotkaniach. Tak zakończyła się kodyfikacja praw pod rządami Mikołaja 1. Data tego wydarzenia (31 stycznia 1833 r.) została na zawsze wpisana w historię rosyjskiego prawoznawstwa i prawoznawstwa. Jednocześnie w manifeście przewidziano okres przygotowawczy,podczas których władze państwowe musiały zapoznać się z Kodeksem i przygotować do rozpoczęcia jego stosowania. Wydanie to weszło w życie 1 stycznia 1835 roku. Działanie jego norm rozszerzyło się na całe terytorium Imperium Rosyjskiego.
Wady
Chociaż Krypta miała smukłą zewnętrzną formę, nie pasowała do charakteru wewnętrznej zawartości. Prawa wywodziły się z różnych zasad i były niejednorodne. W przeciwieństwie do zbiorów zachodnioeuropejskich Kodeks został opracowany na zasadzie inkorporacji. Polegał na tym, że prawa się nie zmieniły, nawet jeśli były ze sobą sprzeczne. Drugi oddział miał prawo jedynie do skrócenia treści.
Nikolay nie poruszył istoty ustawy, ponieważ widział w tym przedsięwzięciu niebezpieczną reformę. Przez całe swoje panowanie starał się utrzymać stary porządek, oparty na systemie autokratycznym. Ten stosunek do rzeczywistości wpłynął również na kodyfikację.
Struktura Kodeksu
Speransky zaproponował sporządzenie Kodeksu zgodnie z zasadą prawa rzymskiego. Jego system opierał się na dwóch głównych częściach. Było to prawo prywatne i prawo publiczne. Speransky opracował swój system w celu uproszczenia pracy z Kodeksem.
W rezultacie cały materiał został podzielony na osiem części. Każda z nich odpowiadała określonej gałęzi prawa – państwowemu, administracyjnemu, karnemu, cywilnemu itp. Z kolei osiem ksiąg zawierało 15 tomów.
Znaczeniekodyfikacja
Pojawienie się Kodeksu oznaczało nowy etap w rozwoju prawa krajowego. Po raz pierwszy obywatele kraju otrzymali usystematyzowaną i łatwą w użyciu publikację, za pomocą której można było sprawdzić obowiązujące przepisy. Wcześniej system prawa był kontrowersyjny i składał się z części eklektycznych. Teraz okres przypadkowości należy już do przeszłości.
Rozpoczął się szybki rozwój rosyjskiej kultury prawnej. Teraz urzędnikom trudniej jest nadużywać swoich uprawnień. Ich działania można było łatwo zweryfikować, zapoznając się z Kodeksem. Ludzie w końcu dowiedzieli się, czym jest prawo i jak je stosuje. Dla Rosji opublikowanie Kodeksu faktycznie okazało się poważną reformą polityczną i prawną. W przyszłości publikacja była kilkakrotnie redagowana, zgodnie z innowacjami, które pojawiły się w ustawodawstwie za następców Mikołaja I.
