Postępowanie procesowe - to nazwa całego szeregu środków dopuszczonych do produkcji w ramach prawa karnego i cywilnego. Granice legalności tych działań leżą w ramach kodeksu cywilnego lub karnego danego państwa. Wszystkie czynności prowadzące do przygotowania sprawy do procesu mogą mieścić się w definicji „postępowania procesowego”.
Definicje i zasady
Zgodnie z najpowszechniejszą definicją czynność procesową można nazwać środkami przewidzianymi w ustawie i przeprowadzanymi w jej ramach, które są wykonywane przez uprawnionych obywateli w toku postępowania karnego lub materiałów.
Cała różnorodność czynności procesowych wpisuje się w pewne zasady, które służą jako swego rodzaju wytyczna w wymiarze sprawiedliwości. Przestrzeganie tych wytycznych gwarantuje obszerne i dokładne rozpatrywanie spraw w postępowaniu sądowym. Cała różnorodność podstawowych procedurzasady można sprowadzić do następujących tez:
- Równość wszystkich obywateli wobec prawa;
- równość proceduralna uczestników postępowań sądowych;
- połączenie kolegialnego i wyłącznego rozpatrzenia sprawy;
- bezstronność i niezawisłość sędziów;
- rozgłos i jawność procesu.
Postępowanie przygotowawcze
Różne kategorie spraw cywilnych mają swoją specyfikę, którą można określić na podstawie specyfiki sprawy, trudności w zebraniu dowodów i tak dalej. Czynność procesową w postępowaniu cywilnym reguluje art. 142 k.p.c., zawiera on wykaz wszystkich możliwych środków, jakie można podjąć w trakcie przygotowania sprawy.
Osoby upoważnione do czynności proceduralnych nie muszą wykonywać wszystkich czynności przewidzianych w tym artykule. Wszystko zależy od indywidualnych niuansów każdego przypadku. Dla sędziego postępowanie proceduralne wygląda następująco:
- rozstrzygnięcie kwestii przyłączenia się do sprawy współoskarżonych, współpowodów i innych zainteresowanych stron;
- Udzielenie zgody na zwrócenie się do sądu polubownego z prawem do wyjaśnienia konsekwencji takiego działania;
- przyznanie prawa do wezwania świadków wszystkim uczestnikom procesu;
- działanie proceduralne, składające się z badań i niezbędnych badań kryminalistycznych;
- przekazywanie listów rekwizycyjnych;
- inne akcje.
Podstawowe normy prawa cywilnego
Dobrawspółczesnego prawa cywilnego nie da się wyznaczyć całego katalogu czynności procesowych niezbędnych do rozpoznania spraw cywilnych. Na przykład czynność procesowa powoda w procesie cywilnym określa jego aktywną pozycję, która ma na celu ochronę dóbr materialnych lub prawnie chronionych interesów, o które ma się udać na drogę sądową. Działania prokuratury w tej sprawie mają na celu zebranie podstawy dowodowej słuszności oświadczenia powoda.
Na wniosek stron sędzia zażąda dowodów rzeczowych lub pisemnych od organizacji lub osób fizycznych. Norma ta jest jedną z zasad prawa kontradyktoryjnego, która w naszych czasach dopiero zaczyna być wdrażana w krajowym postępowaniu sądowym. Postępowanie sądowe w przypadku roszczeń cywilnych wygląda następująco:
- żądanie różnych dowodów od właściciela w celu przekazania ich do sądu;
- zbieranie dowodów w formie pisemnej wniosku;
- dostarczanie dowodów uzyskanych w wyniku badań - sądowych lub niezależnych;
- uzyskanie niezbędnych dowodów poprzez inspekcję.
Zgodnie z drugą częścią art. 142 Kodeksu postępowania cywilnego, sędzia przesyła lub wręcza pozwanemu kopię oświadczenia powoda oraz załączonych do niego dokumentów, a także zawiadamia o miejscu i czasie posiedzenia sądu w tej sprawie. Przepis ten umożliwia pozwanemu zebranie informacji wyjaśniających jego stanowisko. W ten sposób przestrzegana jest jedna z zasad czynności procesowej – równość stron procesu, jak toakceptowane we współczesnym orzecznictwie.
Proces karny
W procesie karnym każde działanie proceduralne ogranicza się do szczegółowego, głębokiego dowodu pewnych faktów wybranych do przyszłego rozpatrzenia w sądzie. Główną metodą prowadzenia procesu karnego jest analiza zebranych dowodów i faktów. A do zebrania bazy dowodowej stosuje się czynności procesowe. Niniejszy Kodeks postępowania karnego określa jako procedury dochodzeniowe niezbędne do selekcji, oceny i weryfikacji dowodów podczas wstępnego dochodzenia.
Różnorodność czynności śledczych można scharakteryzować jako zdarzenie przewidziane przez prawo postępowania karnego i służące do zbierania i weryfikacji dowodów, co obejmuje zestaw technik poznawczych, poszukiwawczych i weryfikacyjnych, które odpowiadają charakterystyce śladów przestępczość. Powyższe działania powinny być również dostosowane do skutecznego wykrywania, percepcji i konsolidacji niezbędnych informacji dowodowych.
Podstawa działań dochodzeniowych
Każde działanie proceduralne w procesie karnym opiera się na aspektach poznawczych i wiarygodnych. To odróżnia ją od innych czynności procesowych, jakie prowadzi śledczy w procesie rozpatrywania sprawy. Wszystkie jego działania i decyzje podlegają określonym formom proceduralnym, co oznacza, że są zgodne z prawem, ponieważ są bezpośrednio oparte na przepisach postępowania karnego.
Dla badacza akcja proceduralna tokompleksowe i dokładne dochodzenie w sprawie karnej. W tym sensie wszystkie działania wskazanej osoby upoważnionej można nazwać śledczymi. Ale prawo wciąż rozróżnia między czynnością procesową a czynnością dochodzeniową. Różnica polega na tym, że czynności śledcze mają na celu zebranie, ocenę i wykorzystanie znalezionego materiału dowodowego, podczas gdy czynności procesowe obejmują całe postępowanie – od zebrania materiału dowodowego po analizę dowodów rzeczowych na sali sądowej.
Co to są środki dochodzeniowe
Kodeks postępowania karnego uznaje postępowanie śledcze za podstawowy tryb działalności przestępczej, który podlega odpowiedniej regulacji normami ustawodawczymi. Jeżeli czynności dochodzeniowe zostaną przeprowadzone z naruszeniami, wówczas uzyskane w ten sposób dowody materialne nie zostaną zaakceptowane przez sąd. W przypadku czynności śledczych obowiązują wymogi prawne określone normami postępowania karnego i nałożone na postępowanie na każdym z ich etapów. Regulacja czynności dochodzeniowych, ich zgodność z ramami prawnymi określają następujące warunki ogólne:
- Każda czynność dochodzeniowa powinna być prowadzona na polecenie organu śledczego i tylko po oficjalnym wszczęciu sprawy karnej.
- Działania dochodzeniowe są prowadzone z uzasadnionych powodów. Na przykład w dochodzeniu uzyskano informacje o faktach, które determinują potrzebę zebrania i zweryfikowania bazy dowodowej, więc fakty te są weryfikowane podczas czynności śledczych.
- Kolejność i metodazlecenie tej lub innej czynności dochodzeniowej i jej wykonanie proceduralne musi być przeprowadzone zgodnie z obowiązującym prawem.
- Pełna odpowiedzialność za prowadzenie dochodzenia spoczywa na urzędniku upoważnionym do prowadzenia dochodzenia w tej sprawie karnej.
Baza dowodów
Wydanie decyzji o przedstawieniu konkretnej sprawy musi być poparte dowodami. Decyzję o przeprowadzeniu określonej czynności śledczej podejmuje śledczy lub inna osoba, która uzyskała zezwolenie (sankcję) prokuratora. Czynności śledcze mogą być prowadzone na polecenie kierownika wydziału śledczego lub na wniosek osób zainteresowanych, np. oskarżonego, jego obrońcy lub pokrzywdzonego. Śledczy indywidualnie decyduje, czy warto podjąć decyzję o przeprowadzeniu czynności śledczych, czy też o rozpoczęciu jednej lub innej czynności procesowej. Jeśli wniosek został odrzucony, decyzja ta musi być umotywowana przez badacza.
Przy rozpatrywaniu drobnych wykroczeń administracyjnych, prawo przewiduje prawo do przeprowadzenia „innych czynności proceduralnych”. Niniejszy Kodeks wykroczeń administracyjnych reguluje dość wyraźnie, ale nie wskazuje, co oznaczają te środki. Generalnie powinny one sprowadzać się do ustalenia podstawy dowodowej przestępstwa, po rozpatrzeniu której sprawa zostaje przekazana do sądu lub zamknięta.
System postępowania śledczego
We współczesnej literaturze prawniczej nie ma jednolitego poglądu na system czynności dochodzeniowych, ponieważniemożliwe jest określenie tych czynności proceduralnych, które nie mają charakteru śledczego. W związku z tym prawnicy nie mogą ustalić, czy następujące czynności są czynnościami dochodzeniowymi:
- zajęcie mienia;
- ekshumacja zwłok;
- odbudowa zbrodni;
- badanie medyczne ofiary.
Kłopot polega na tym, że przy wykonywaniu tych czynności śledczy przestrzega normy proceduralnej ich przedstawienia, ale nie otrzymuje informacji dowodowych. Na przykład fakt, że zwłoki zostały usunięte z miejsca ostatecznego spoczynku, na przykład niczego nie dowodzi.
Z drugiej strony, wiele czynności proceduralnych przewidzianych prawem jest całkiem odpowiednich do uzyskania dowodów i może stać się częścią ogólnego systemu czynności dochodzeniowych. To jest:
- zatrzymanie podejrzanego;
- otrzymywanie próbek do porównawczych badań laboratoryjnych;
- Sprawdzanie dostępnych próbek na miejscu.
Z tego wynika, że gdy podejrzany zostaje zatrzymany zgodnie z art. 122 kpk, jeżeli zdarzenie to ma bezpośredni związek z wykrytymi oznakami popełnienia przestępstwa, podstawa, czas i miejsce zatrzymania nabierają wartości dowodowej.
Warunki proceduralne
Każda czynność proceduralna, dla której wyznaczono termin, musi zostać zakończona po czasie wyznaczonym na zebranie dowodów. Terminy postępowania mogą:być ustanowione przez prawo lub mogą zostać nakazane przez sąd. Termin proceduralny jest określony przez datę, wskazanie popełnionego zdarzenia lub czas przeznaczony na te działania.
Koniec okresu procesowego zależy od procedury obliczania czasu przeznaczonego na proces. Na przykład, jeśli czynność procesowa jest przedłużona o kilka lat, jej zakończeniem jest pełna data (dzień, miesiąc) ostatniego roku całego okresu. Jeżeli termin jest liczony w miesiącach kalendarzowych, jego koniec zbiegnie się z ostatnim miesiącem terminu.
Działanie proceduralne, którego okres graniczny określają warunki proceduralne, może zostać zakończone na dzień przed jej zakończeniem. Na przykład, jeśli skargi, wnioski lub pieniądze zostały wniesione w ciągu 24 godzin od ostatniego dnia terminu, to czynności te nie są przeterminowane, a termin zakończenia procedur procesowych nie został przekroczony. Jeśli jednak czynność procesowa musi zostać wykonana w sądzie lub innym miejscu publicznym, termin jej zakończenia zależy od ostatniej minuty godzin pracy tej instytucji.
Prawo do prowadzenia czynności procesowych wygasa po upływie określonego ustawą lub wyznaczonego przez sąd terminu. Jeżeli orzeczenia lub dokumenty złożone po upływie terminu do wniesienia powództwa zostaną wniesione do sądu, nie są one rozpatrywane. Wyjątkiem są dokumenty złożone po zaakceptowanym przez sąd wniosku o przedłużenie terminów procesowych.
Rozszerzenie
Gdyby postępowanie byłozawieszone wraz z tym zawieszony zostaje również czas na rozpatrzenie sprawy. W przypadku przedłużenia bieg terminów proceduralnych trwa dalej, a termin zostaje przesunięty na późniejszy termin.
Jeżeli osoba odpowiedzialna za czynność procesową z ważnych powodów nie dotrzymała terminu, sąd może wyznaczyć inny termin zakończenia czynności procesowych. Wniosek o przedłużenie składa się do sądu, w którym powództwo miało być rozpatrywane. Wszystkie zainteresowane strony należy z wyprzedzeniem powiadomić o możliwym przedłużeniu postępowania. Jeśli nie stawią się w sądzie, nie będzie to skutkowało zawieszeniem sprawy.
Równocześnie ze złożeniem wniosku o przedłużenie terminów na czynność procesową może zostać złożony wniosek o zakwestionowanie przedłużenia lub skargę na umyślne opóźnienie w dochodzeniu.
