Rozpoczęcie konfrontacji wojskowo-politycznej w połowie XX wieku dało nowy impuls do nawiązania wielostronnych stosunków dyplomatycznych w regionie Bliskiego Wschodu, które zaowocowały paktem bagdadzkim jesienią 1955 roku. Porozumienie zawarte między krajami Iraku, Turcji, Pakistanu, Iranu i Wielkiej Brytanii miało zamknąć szereg koalicji wojskowo-politycznych wokół Związku Radzieckiego i terytoriów sąsiednich.
Czym jest pakt z Bagdadu?
Organizacja bloków politycznych zawsze była determinowana poziomem znaczenia dowolnego regionu w polityce międzynarodowej zaawansowanych mocarstw zachodnich. Stany Zjednoczone były pomysłodawcą pomysłu, który zaowocował utworzeniem nowej unii politycznej na Bliskim i Środkowym Wschodzie. Sekretarz Stanu Białego Domu D. F. Dulles, po swojej „studniowej” wizycie w regionie roponośnym w maju 1953 r., wysunął propozycję skoncentrowania wysiłków na stworzeniu koalicji państw, na której podstawą miałaby być umowa między Pakistanem a Turcją. Dalejcały system kolejnych porozumień doprowadził do powstania organizacji, której struktura w dużej mierze stała się odzwierciedleniem struktury NATO.
Pakt Bagdadzki to agresywna organizacja wojskowa w regionie Bliskiego Wschodu reprezentowana przez państwa Irak (do marca 1959), Turcję, Wielką Brytanię, Iran i Pakistan. Lakoniczna nazwa paktu została przyjęta w miejscu podpisania porozumienia - Bagdad, gdzie do połowy lata 1958 mieściło się kierownictwo tej organizacji. Oficjalnie przyjęta nazwa bloku – Organizacja Obrony Bliskiego Wschodu (Organizacja Obrony Bliskiego Wschodu – MEDO) – istniała od lutego 1955 do sierpnia 1959. Należy dodać, że Stany Zjednoczone, nie będąc członkiem Paktu Bagdadzkiego, od marca 1957 roku aktywnie włączają się w prace jego komitetów centralnych.
Przesłanki zawarcia paktu
Stosunki między krajami świata zachodniego a regionem Bliskiego Wschodu opierały się wcześniej na zasadach bilateralnych, ale początek okresu zimnej wojny dokonał własnych korekt. Rozwojowi dyplomacji wielostronnej w Stanach Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii przyświecało zadanie stworzenia swoistej współpracy politycznej z państwami regionu przylegającego do południowych granic Związku Radzieckiego. Planowany blok na terytoriach Bliskiego i Środkowego Wschodu był postrzegany przez polityków amerykańskich i brytyjskich jako obrona południowej granicy NATO i kordon od geopolitycznego kierunku ZSRR w kierunku mórz niezamarzających. Planowano, że pakt bagdadzki jest ostatnim ogniwem, które może:zamknąć łańcuch sojuszy wojskowo-politycznych wokół Związku Radzieckiego i sąsiednich terytoriów. Niewątpliwie wojna koreańska w latach 1950–1953 również wpłynęła na politykę bloku.
Innym wydarzeniem, które zbliżyło organizację wielostronnej koalicji na Bliskim Wschodzie, była nacjonalizacja irańskiego przemysłu naftowego w 1951 r., która przywróciła umocnienie kontroli Zachodu w regionach roponośnych. Tym samym zagrożenie dla interesów politycznych i gospodarczych mocarstw wiodących upatrywano nie tylko w ekspansji wpływów sowieckich, ale także w intensyfikacji nastrojów nacjonalistycznych.
Zawarcie paktu
Początek historii paktu bagdadzkiego rozpoczął się 24 lutego 1955 roku, kiedy Turcja i Irak po osiągnięciu porozumienia zawarły porozumienie o wzajemnej współpracy w celu wspólnego organizowania bezpieczeństwa i obrony. Porozumienie to było otwarte dla wszystkich uznanych przez obu sojuszników państw regionu. W kwietniu tego samego roku w Bagdadzie podpisano porozumienie między Wielką Brytanią a Irakiem, które zatwierdziło przypisanie do tej umowy mglistego Albionu. Pakistan (23 września) i Iran (3 listopada) dołączyły kilka miesięcy później. Spotkanie założycielskie paktu ze wspólnym udziałem szefów rządów Wielkiej Brytanii i krajów Bliskiego Wschodu (Turcji, Iraku, Pakistanu i Iranu) oraz delegacji USA jako obserwatora światowego odbyło się w listopadzie w Bagdadzie 21-22. Spotkanie zaowocowało podpisaniem porozumienia, które przeszło do historii pod ogólną nazwą „Pakt Bagdadzki”.
Warto zaznaczyć, że cała scenaPowstanie paktu wynikało z konfrontacji między Stanami Zjednoczonymi a Wielką Brytanią o kontrolę nad tym blokiem. Utrata wysokich pozycji tego ostatniego w wyniku nieudanej misji w Egipcie w 1956 r. spowodowała, że od stycznia 1957 r. wiodąca rola w regionie Bliskiego Wschodu faktycznie przeszła na Stany Zjednoczone. Francja została wykluczona z udziału w porozumieniu ze względu na utratę głównych pozycji w tej strefie jeszcze w 1946 r. (wycofanie francuskich sił zbrojnych z republik syryjskich i libańskich), a także z powodu imperialistycznych nieporozumień z organizatorami pakt.
Cele paktu
Władze zachodnie starały się na zewnątrz nadać paktowi bagdadzkiemu pokojowy i bezpieczny charakter. Udało im się wprowadzić w błąd ludność państw członkowskich porozumienia i zdezorientować społeczność światową co do prawdziwych intencji tego agresywnego bloku. Prawdziwe cele, do których dążą zachodni imperialiści przy tworzeniu tego porozumienia, to:
- nasilająca się walka ze światowym socjalizmem;
- pacyfikacja ruchów narodowowyzwoleńczych i wszelkie postępowe działania na Bliskim Wschodzie;
- eksploatacja terytoriów państwowych uczestników paktu na bazy militarno-strategiczne przeciwko ZSRR i innym państwom obozu socjalistycznego.
Wszyscy członkowie bloku realizowali tylko swoje czysto lokalne interesy. Dla Iranu priorytetem było utrzymanie przyjaznych stosunków z Wielką Brytanią i USA w celu modernizacji gospodarki kraju. Indykpróbował w roli mediatora między Zachodem a Wschodem, wierząc w ten sposób, że obie strony będą miały dywidendę. Pakistan potrzebował wsparcia zachodnich sojuszników, aby skutecznie konkurować z Indiami. Motywy wejścia Iraku do tego bloku zostały wyrażone nieco słabiej, co w konsekwencji doprowadziło do wycofania się Iraku z Traktatu Bagdadzkiego.
Wyjście Iraku i powstanie CENTO
W lipcu 1958 r. w Iraku miał miejsce zamach stanu, który obalił monarchiczne rządy króla Fajsala II. Nowopowstały rząd nie przemilczał zamiaru wyjścia z porozumienia bagdadzkiego, natychmiast pieczętując swoją siedzibę w stolicy Iraku i nie biorąc udziału w kolejnym spotkaniu przedstawicieli Unii Bliskiego Wschodu w Londynie w dniach 28-29 lipca. Wycofanie się Iraku nie zagrażało jednak interesom czołowych państw NATO. W porównaniu z Turcją i Iranem nie dzielił wspólnej granicy ze Związkiem Radzieckim, więc jego usunięcie nie miało większego wpływu na zamierzoną strategię Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych w regionie.
Aby zapobiec rozpadowi bloku wojskowo-politycznego, Biały Dom podpisał w marcu 1959 r. umowy dwustronne z pozostałymi uczestnikami – Turcją, Iranem i Pakistanem, po czym wszelkie dalsze działania między państwami zaczęły być regulowane wyłącznie przez te umowy. Na kolejnym spotkaniu w Ankarze w dniu 21 sierpnia 1959 r. postanowiono zmienić nazwę paktu bagdadzkiego na Centralną Organizację Traktatową (CENTO), określając tym samympołożenie geograficzne tej organizacji między blokami NATO i CENTO. Siedziba CENTO przeniesiona z Bagdadu do Ankary.
Zablokuj zwijanie
W latach 60. i 70. działalność następcy paktu bagdadzkiego stopniowo słabła. Jeden z ostatnich znaczących ciosów zadał blok Turcji w 1974 roku, kiedy to najechała ona Cypr i zajęła północną część wyspy. Pomimo tego, że ofensywa turecka miała pewne uzasadnienie, została negatywnie oceniona przez uczestników CENTO, którzy byli w dobrych stosunkach z Grecją. Po tych wydarzeniach istnienie bloku zaczęło mieć charakter czysto formalny.
Rewolucja islamska i nowy porządek polityczny spowodowały, że Iran wycofał się z CENTO w marcu 1979 roku, a następnie niemal natychmiast poszedł Pakistan. W rezultacie tylko kraje NATO zaczęły reprezentować blok. Władze tureckie wystąpiły z propozycją zniesienia działalności CENTO ze względu na fakt, że organizacja ta w rzeczywistości straciła na znaczeniu. W sierpniu 1979 r. blok Bliskiego Wschodu oficjalnie przestał istnieć.
Wniosek
Utworzenie i upadek paktu bagdadzkiego (zwanego dalej CENTO) pokazało brak solidnych fundamentów cementujących dla tej organizacji. Wobec istnienia jednego celu wzajemnej współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa i obronności, uczestnicy różnie określili priorytetowe obszary swoich działań. Jedyne, co faktycznie łączyło muzułmańskich członków porozumienia, to oczekiwanie na otrzymanie wojska i ekonomiipomoc w dużych ilościach od silnych „przyjaciół”.
Organizacja do ostatnich dni pozostawała amorficznym blokiem wojskowo-politycznym, w którym głównymi przyczynami jej niesprawności są nie tyle wielokierunkowa polityka państw paktu i słaba współpraca międzypaństwowa uczestników muzułmańskich, ale poważne błędy w obliczeniach jego zachodni twórcy.
