Pojęcie „informacji poufnych” jest bardzo powszechne w praktyce prawnej. Co to oznacza i jakie są rodzaje informacji poufnych? Rozważ to dalej.
Koncepcja ogólna
Przed rozważeniem, jakie rodzaje informacji poufnych istnieją, konieczne jest szczegółowe zrozumienie ogólnych cech samej koncepcji.
Tak więc, mówiąc bardzo prostym językiem, kategoria informacji poufnych obejmuje wszystkie udokumentowane informacje, które są przechowywane w określonym przedsiębiorstwie lub organizacji o dowolnej formie własności, których rozpowszechnianie jest niepożądane dla samej osoby. Wynika to z faktu, że takie informacje z reguły to dane dotyczące pewnych cech firmy lub firmy, których ujawnienie może zaszkodzić jej właścicielowi.
Mówiąc w kategoriach prawnych, pierwsze artykuły ustawy „O informacji” stwierdzają, że dane pojęcie implikuje udokumentowane informacje,dostęp do którego jest chroniony przed kompleksową ingerencją obowiązującym ustawodawstwem Rosji.
Regulacje prawne
Pojęcie informacji poufnych, ich rodzaje i cechy są zapisane w niektórych przepisach obowiązujących obecnie w Rosji. Które z nich są wśród nich?
Główną rolę w zdefiniowaniu takiego pojęcia odgrywa ustawa „O informacji”, która ustala samo pojęcie zarówno w sensie ogólnym, jak i wąskim. Jeśli chodzi o rodzaje informacji poufnych zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej, ich pełna lista jest szczegółowo przedstawiona w przepisach określonych w dekrecie prezydenckim nr 188.
Informacjami poufnymi mogą być między innymi informacje o konkretnej osobie - takie dane nazywamy danymi osobowymi. Pojęcie to jest regulowane na podstawie artykułów ustawy „O danych osobowych”.
Zapewnienie bezpieczeństwa informacji poufnych uzyskanych w wyniku prowadzenia działalności o określonym charakterze w Rosji odbywa się na podstawie ustaw branżowych. W szczególności obejmują one ustawy „O notariuszach”, „O adwokaturze”, „O tajemnicach medycznych” itp.
Oprócz tego wszystkiego należy zwrócić szczególną uwagę na bezpieczeństwo informacji, które jest tajemnicą przedsiębiorstwa. Przepisy te doskonale reguluje ustawa „O tajemnicy handlowej”.
Metodyregulacja informacji poufnych
W celu zapewnienia należytego bezpieczeństwa informacji stanowiących informacje poufne, ustawodawca przewidział pewną listę środków i metod, które to umożliwiają.
Tak więc ustawodawca zauważa, że w celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji poufnych konieczne jest jasne określenie, jakie dane są odpowiednie dla ich liczby. W tym celu przewiduje się ustalenie samego pojęcia „informacji poufnych”, jej rodzajów, a także pewnej listy informacji, które mogą je stanowić.
Ponadto w celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji stanowiących tajemnicę ustawodawca przewiduje określony tryb wydawania faktów zaklasyfikowanych do tej kategorii, a także pewne zakazy działań, których obecność może prowadzić do naruszenia ustanowionego systemu bezpieczeństwa dla informacji przypisanych do tajemnicy grupy.
Wyświetlenia
Jeśli chodzi o główne rodzaje informacji poufnych, w praktyce można spotkać ich niewielką liczbę. Wszystkie wymienione są w treści dekretu prezydenckiego nr 188, który został wydany w 1997 roku.
Zawartość wspomnianego dokumentu identyfikuje sześć rodzajów cennych informacji poufnych, które prawnicy stale napotykają, chroniąc prawa niektórych osób. Przyjrzyjmy się więc bardziej szczegółowo każdemu typowi informacji tego typu.
Dane osobowe
Krótko mówiąc, rodzaj poufnych informacji, które reprezentująjest danymi osobowymi, oznacza w swoim pojęciu pewien zakres danych, które odnoszą się bezpośrednio do konkretnej osoby, zwanej w praktyce prawnej podmiotem danych osobowych. Jakie informacje dotyczą tej grupy danych? Przede wszystkim mają na myśli dane osobowe - nazwisko, imię i nazwisko patronimiczne. Ponadto, wśród informacji stanowiących dane osobowe, ustawodawca określa adres, pod którym osoba jest zameldowana lub zamieszkuje, miejsce i datę urodzenia, miejsce faktycznego pobytu w określonym momencie. Wykaz danych stanowiących informacje poufne obejmuje również informacje zawarte w dokumentach potwierdzających tożsamość osoby (data i miejsce wydania, seria, numer itp.)
Do wykazu informacji stanowiących dane osobowe ustawodawca określa również informacje, które są znane pracownikom urzędu stanu cywilnego w wyniku wykonywania przez nich obowiązków zawodowych.
Ustawodawca określa szczególne zasady przetwarzania danych stanowiących dane osobowe. Oczywiście wszystkie z nich muszą być odpowiednio przestrzegane. Praktyka pokazuje, że właśnie to pozwala dokładnie zapewnić bezpieczeństwo danych.
Praca z tego rodzaju poufnymi informacjami w rosyjskim prawie zapewnia zgodność ze wszystkimi celami, dla których odbywa się przetwarzanie informacji dostarczonych przez daną osobę, z tymi, które zostały zadeklarowane jako te, dla których zażądano danych. Ponadto ichobjętość musi w pełni odpowiadać temu, co jest konieczne do osiągnięcia wyznaczonego celu.
Ustawodawca przewiduje, że wszelkie dane, które zostały przypisane do grupy informacji stanowiących dane osobowe, muszą być wyłącznie wiarygodne. Co do urzędów i specjalistów, którzy je przetwarzają, nie powinni wykorzystywać informacji, które nie są potrzebne do osiągnięcia celu.
Jeśli chodzi o proces przechowywania danych, powinien on być prowadzony tylko w taki sposób, aby na podstawie dostarczonych informacji było możliwe ustalenie ich właściciela. Jeśli mówimy o terminach, w których powinien przebiegać proces przechowywania tego typu informacji poufnych z klasyfikacji rozważanej w tym artykule, to nie powinien on przekraczać czasu niezbędnego do osiągnięcia celu. Po wyznaczonym okresie wszystkie dane muszą zostać zniszczone w określony sposób. To samo należy zrobić, gdy nie ma potrzeby korzystania z informacji.
Przetwarzanie danych osobowych
Istnieją pewne zasady przetwarzania danych osobowych, które należy wziąć pod uwagę podczas pracy z nimi. W związku z tym proces ten odbywa się wyłącznie zgodnie ze wszystkimi wymaganiami przedstawionymi w artykułach ustawy federalnej „O informacji”. Zgodnie z określonymi w nim przepisami przetwarzanie danych może odbywać się wyłącznie przez operatora i tylko za zgodą samej osoby.
BW niektórych przypadkach zgoda ta nie jest wymagana. W szczególności dotyczy to momentu, w którym przetwarzanie danych osobowych odbywa się w celu uzyskania danych statystycznych lub badania, potwierdzenia twierdzeń naukowych. W niektórych przypadkach jest to wymagane w celu ochrony życia i zdrowia ludzi, a także innych interesów uznanych za żywotne. W przypadku, gdy dziennikarz wykonuje swoją działalność zawodową, wówczas gdy fakt uzyskania przez niego informacji nie wyrządzi znaczącej szkody osobie będącej właścicielem danych, może on wykorzystać te informacje również w swojej pracy.
W praktyce prawnej często zdarzają się sytuacje, gdy wykorzystywanie danych osobowych osoby bez jej zgody odbywa się w celu zapewnienia zgodności z wymogami określonymi w umowie, wykonania jej postanowień. Jest to jednak możliwe tylko wtedy, gdy jedną z jego stron jest podmiot gospodarczy.
Tajemnica handlowa
To specjalny rodzaj informacji poufnych. Specyfiką różni się również prawny sposób jej ochrony i przechowywania. Czym one są?
Przede wszystkim należy rozumieć, że tajemnica handlowa to informacje, które reprezentują cechy produkcji towarów, a także prowadzenia działalności gospodarczej, po ujawnieniu których przedsiębiorstwo lub organizacja po prostu przestanie uzyskiwać dochód.
Należy również rozumieć, że obok tajemnicy handlowej w praktyce prawniczej istnieje również tajemnica urzędowa. Ta koncepcja może być używana tylko w niektórych usługach publicznych. Jest to informacja niejawna chroniona prawem w szczególny sposób. Jeśli chodzi o treść, to z reguły dotyczy ona cech usług publicznych, które są ukryte przed widokiem publicznym i mają reżim zamkniętego lub ograniczonego dostępu.
Główne postanowienia dotyczące tajemnic handlowych i urzędowych regulują normy określone w artykułach ustaw „O tajemnicy handlowej” i „O tajemnicy służbowej”.
Za ujawnienie przez osoby będące nośnikami informacji stanowiących tajemnicę służbową lub handlową powierzonych im informacji mogą podlegać różnego rodzaju odpowiedzialności: karnej, cywilnej, administracyjnej, a także dyscyplinarnej, co jest w szczególności często używany w różnych przedsiębiorstwach.
Udokumentowane zasoby informacyjne
Jest to jeden z głównych rodzajów informacji poufnych, który jest bardzo często wykorzystywany zarówno przez osoby prawne, jak i osoby fizyczne. Posiada specjalny reżim dla zapewnienia bezpieczeństwa przekazywanych danych, a jego projekt jest przedstawiony w specjalnej formie.
W ten sposób informacja o określonym charakterze jest uznawana za udokumentowany zasób informacji, który jest utrwalany na nośniku typu materiałowego ze wskazaniem poszczególnych szczegółów, których wykaz jest prezentowany w przepisach odrębnie dla każdej wersji dokumentu.
Jeśli chodzi o rodzaj nośnika informacji poufnych, co do zasadyużywany jest papier. Wszelkie utrwalanie informacji na nośnikach musi odbywać się ściśle według wymagań określonych w dokumencie. Na tych materialnych nośnikach można ustanowić prawa własności, co odbywa się zgodnie z normami prawa cywilnego.
Tajemnica zawodowa i śledcza
W Rosji, podobnie jak w innych krajach, istnieje pewna lista zawodów, które ze względu na swoje cechy pozwalają na przetwarzanie przez osoby fizyczne określonych danych, które stanowią informację zabronioną do ujawnienia. Do tych grup osób zaliczają się przede wszystkim prawnicy, notariusze, specjaliści w dziedzinie medycyny itp. Dostęp do danych pozyskiwanych przez nich w trakcie wykonywania obowiązków zawodowych jest ograniczony na podstawie przepisów zawartych w odrębnych przepisach, a także w Konstytucja państwa. Tak więc np. ze względu na specyfikę swojej działalności notariusz wie o specyfice zawierania wszelkich transakcji, a także o ich treści. Jednakże osoba zajmująca się wykonywaniem czynności notarialnych nie może w żaden sposób ujawniać otrzymanych przez nią informacji osobom trzecim.
Jakie rodzaje cennych informacji poufnych znajdują się w tej grupie? Ustawodawca określa przede wszystkim takie informacje, które są dostępne w korespondencji osobistej, rozmowach telefonicznych, listach i innych przesyłkach realizowanych za pośrednictwem urzędów pocztowych, telegrafów, a także innych wiadomości zaczerpniętych z innych źródeł. WW takim przypadku jedynie korzystający z usług pocztowych lub np. telegraficznych ma prawo do wyrażenia zgody na ujawnienie danych stanowiących tajemnicę korespondencji. W rzeczywistości w szkole istnieją pewne rodzaje informacji poufnych, o których bezpieczeństwo zobowiązani są pracownicy placówki. Mogą to być dane zawarte w dokumentacji medycznej, informacje o fakcie adopcji lub adopcji, o bezpieczeństwie budynku szkoły, co oznacza jego zabezpieczenie antyterrorystyczne itp.
Szczególną uwagę należy zwrócić na inną koncepcję, która istnieje w praktyce prawnej – na przykład tajemnicę śledczą. Ujawnieniu nie podlegają również informacje uzyskane w toku dochodzeń, a także prowadzenia działalności operacyjnej, w szczególności przez osoby, które mają do nich bezpośredni lub pośredni dostęp. Innym rodzajem informacji prawnie chronionych jest tajemnica postępowania sądowego. Wszyscy pracownicy aparatu sądowego, a w szczególności ci, którzy są bezpośrednio związani z rozpoznaniem sprawy, zobowiązani są do zapewnienia należytego przechowywania informacji w tej grupie. W przypadku, gdy dana osoba naruszy ustalony reżim, w wyniku czego wyciekną tajne informacje, może ponieść odpowiedzialność – dyscyplinarną lub karną, w zależności od tego, jak poważne były konsekwencje czynu i jaką formę winy ma popełniony czyn.
Informacja o istocie wynalazku
Ustawodawca zwraca szczególną uwagę na tę kwestięzwiązanych z zapewnieniem bezpieczeństwa informacji stanowiących istotę wynalazków lub jakichkolwiek wzorów użytkowych. Bezpieczeństwo informacji musi być chronione do momentu oficjalnego ogłoszenia i opublikowania informacji o obiektach.
Jak dokładnie chronione są prezentowane obiekty? Wszystkie środki podjęte przez państwo w tym celu są określone w artykułach Kodeksu Cywilnego, część 4.
Ta koncepcja i rodzaj informacji poufnych zapewnia szczególny charakter ich ochrony. W szczególności może być przedstawiony w formie jurysdykcyjnej, która jest produkowana przy udziale wyspecjalizowanych organów państwowych, a także tworzeniem patentu na ten konkretny wynalazek.
Często ochrona nowych wynalazków odbywa się w formie cywilnoprawnej. Eksperci w dziedzinie orzecznictwa zwracają uwagę, że jest ono stosowane co do zasady w przypadku, gdy licencjobiorca świadomie lub przypadkowo narusza prawa określone w umowie i celowo uchyla się od obowiązków wynikających z jej treści. Co do zasady w wyniku tej formy ochrony poszkodowany otrzymuje odszkodowanie, którego wysokość jest równa wysokości poniesionych strat.
Oprócz powyższych form ochrony tego typu informacji poufnych istnieje również procedura administracyjna. Przewiduje pisemne odwołanie strony, której słuszne interesy zostały naruszone, do specjalnego organu – Izby Urzędu Patentowego, która należy do grona organów odwoławczych. Prawodawcaprzewiduje dość długi proces rozpatrywania złożonego wniosku, który może trwać do 4 miesięcy. Na podstawie wyników postępowania, co do zasady, organ podejmuje decyzję na korzyść pokrzywdzonego. W rzeczywistości praktyka ta jest szczególnie popularna wśród posiadaczy patentu, który został uznany za nieważny.
Ochrona informacji niejawnych
Rodzaje informacji poufnych i ich ochrona są określone w przepisach różnych ustaw, wśród których jest znaczna liczba sektorowych. Jeśli chodzi o ochronę informacji, przewiduje zestaw pewnych środków, które stwarzają przeszkody w dostępie do danych. Może to obejmować konieczność przechowywania dokumentów zawierających informacje niejawne w specjalnych sejfach, przesyłania danych elektronicznych przez sieć lokalną, ograniczenia listy osób do danych itp.
Oprócz tego wszystkiego, w przypadku naruszenia ustalonych wymagań, winny musi zostać ukarany proporcjonalnie do wyrządzonej mu szkody.
