Życie publiczne to wielopłaszczyznowa koncepcja. Jednak postęp społeczeństwa rosyjskiego, jak widzimy z historii, bezpośrednio zależy od jakości przeprowadzanego w nim specyficznego procesu twórczego intelektualnego. Czym jest instytucjonalizacja? Jest to organizacja przez rozwinięte społeczeństwo obywatelskie znormalizowanego przebiegu procesów społecznych. Narzędziem są wykształcone przez społeczeństwo formacje intelektualne – instytucje o ustalonym schemacie funkcjonowania, strukturze kadrowej, opisach stanowisk. Każda sfera życia publicznego - polityczna, ekonomiczna, prawna, informacyjna, kulturalna - w celu rozwoju społeczeństwa podlega przez ten proces generalizacji i usprawnianiu.
Przykładami instytucjonalizacji są np. parlament tworzony na podstawie spotkań mieszczan; szkoła, która wykrystalizowała się z twórczości wybitnego artysty, malarza, tancerza, myśliciela; religia, która ma swoje korzenie w przepowiadaniu proroków. Tak więc instytucjonalizacja jest oczywiście w swej istocie porządkowaniem.
Przeprowadza się to jako zastąpienie zestawów indywidualnych zachowań jednym -uogólnione, uregulowane. Jeśli mówimy o konstruktywnych elementach tego procesu, to wypracowane przez socjologów normy społeczne, reguły, statusy i role stanowią działający mechanizm instytucjonalizacji, który rozwiązuje palące potrzeby społeczne.
Rosyjska instytucjonalizacja
Należy uznać, że instytucjonalizacja w Rosji w nowym stuleciu jest rzeczywiście niezawodną podstawą ekonomiczną. Zapewniony jest wzrost produkcji. System polityczny został ustabilizowany: „działająca” Konstytucja, umiejętne rozdzielenie organów władzy ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej, istniejące swobody stanowią podstawę takiego rozwoju.
Historycznie instytucjonalizacja rosyjskiej władzy przeszła przez następujące etapy:
- First (1991-1998) - przejście od reżimu sowieckiego.
- Drugi (1998–2004) – zmiana modelu społeczeństwa z oligarchicznego na państwowo-kapitalistyczne.
- Trzeci (2005-2007) - tworzenie efektywnych instytucji społecznych.
- Czwarty (od 2008 r.) etap charakteryzujący się efektywnym udziałem kapitału ludzkiego.
W Rosji istnieje elitarny model demokracji ograniczający krąg osób aktywnie uczestniczących w procesie politycznym, co odpowiada mentalności rosyjskiej, która zakłada dominację interesów państwa nad interesami indywidualny. Wsparcie społeczeństwa obywatelskiego dla politycznego kursu elit ma fundamentalne znaczenie.
Należy uznać, że rozwój pozostaje ograniczeniemtradycyjny, wychowany w latach 90-tych, nihilizm prawny części społeczeństwa. Ale do społeczeństwa wprowadzane są nowe zasady demokracji. Instytucjonalizacja władzy w Rosji doprowadziła do podziału instytucji politycznych nie tylko na instytucje władzy, ale także na instytucje partycypacji. Rola tych ostatnich obecnie rośnie. Mają ukierunkowany wpływ na pewne aspekty rozwoju społeczeństwa.
Strefa wpływów władz to cała ludność kraju. Do głównych instytucji politycznych należy samo państwo, społeczeństwo obywatelskie. Cechą rosyjskiej instytucjonalizacji jest jej modelowanie uwzględniające interesy rozwoju kraju. Ślepe importowanie zachodnich instytucji nie zawsze jest tutaj skuteczne, więc instytucjonalizacja w Rosji jest procesem twórczym.
Instytucjonalizacja i instytucje społeczne
Instytucje społeczne i instytucjonalizacja są ważne jako uniwersalne narzędzia do łączenia wysiłków wielu ludzi żyjących w różnych podmiotach federacji w celu optymalnego podziału zasobów i zadowolenia społeczeństwa rosyjskiego.
Na przykład instytucja państwa realizuje władzę, aby zaspokoić potrzeby jak największej liczby obywateli. Instytucja prawa reguluje stosunki między ludźmi a państwem oraz między jednostkami a społeczeństwem jako całością. Instytut Wiary pomaga ludziom zdobyć wiarę, sens życia, prawdę.
Te instytucje służą jako fundament społeczeństwa obywatelskiego. Generowane są przez potrzeby społeczeństwa, które charakteryzuje masowa manifestacja, realność istnienia.
Z formalnego punktu widzeniaZ punktu widzenia instytucja społeczna może być reprezentowana jako „system ról” oparty na rolach i statusach różnych członków społeczeństwa. Jednocześnie, działając w warunkach państwa federalnego, rosyjskie instytucje są skazane na łączenie maksymalnego zbioru tradycji, obyczajów, norm moralnych i etycznych w celu uzyskania maksymalnej legitymizacji. Regulacja i kontrola stosunków społecznych odbywa się przy pomocy instytucji wdrażających normy prawne i społeczne opracowane z uwzględnieniem tych tradycji i obyczajów.
Dla mentalności rosyjskiej ważne jest wzmocnienie formalnej organizacji funkcjonowania instytucji nieformalną w celu osiągnięcia maksymalnej efektywności.
Cechy wyróżniające instytucje, które pomagają określić ich obecność w zróżnicowanym życiu społecznym kraju, to liczne stałe rodzaje interakcji, uregulowanie zarówno obowiązków służbowych, jak i trybu ich realizacji, obecność „wąskich” przeszkolonych specjalistów w profilu w sztabie.
Jakie instytucje społeczne można nazwać głównymi we współczesnym społeczeństwie? Znana jest ich lista: rodzina, opieka zdrowotna, edukacja, opieka społeczna, biznes, kościół, środki masowego przekazu. Czy są zinstytucjonalizowane? Jak wiecie, dla każdego z tych obszarów w rządzie jest odpowiadające ministerstwo, które jest „szczytem” odpowiedniej gałęzi władzy, która obejmuje regiony. W regionalnym systemie władzy wykonawczej zorganizowane są odpowiednie wydziały, które kontrolują bezpośredniowykonawców, a także dynamikę odpowiednich zjawisk społecznych.
Partie polityczne i ich instytucjonalizacja
Instytucjonalizacja partii politycznych w obecnej interpretacji rozpoczęła się po II wojnie światowej. O jego składzie można powiedzieć, że zawiera instytucjonalizację polityczną i prawną. Polityczny usprawnia i optymalizuje wysiłki obywateli na rzecz tworzenia partii. Legal ustala stan prawny i kierunek działalności. Ważną kwestią jest również problem zapewnienia przejrzystości finansowej działań partii oraz zasad jej interakcji z biznesem i państwem.
Uogólniony status prawny wszystkich stron (miejsce w państwowych i innych organizacjach) oraz indywidualny status społeczny każdej z nich (odzwierciedla bazę zasobów i rolę w społeczeństwie) są normatywnie ustalone.
Działalność i status nowoczesnych partii są regulowane przez prawo. W Rosji zadanie instytucjonalizacji partii reguluje specjalna ustawa federalna „O partiach politycznych”. Według niego partia jest tworzona na dwa sposoby: przez zjazd założycielski lub przez przekształcenie ruchu (organizacji publicznej).
Państwo reguluje działalność partii, a mianowicie prawa i obowiązki, funkcje, udział w wyborach, działalność finansową, stosunki z agencjami rządowymi, działalność międzynarodową i ideologiczną.
Restrykcyjne wymogi to: ogólnorosyjski charakter partii, liczba członków (ponad 50 tys.), nieideologiczne, niereligijne, nienarodowecharakter tej organizacji.
Reprezentację partii w organach ustawodawczych zapewniają wybrane w nich stowarzyszenia deputowanych (frakcji).
Ustawodawstwo określa również osobowość prawną stron: prawo administracyjne, cywilne, konstytucyjne.
Instytucjonalizacja konfliktów
Zwróćmy się do historii. Instytucjonalizacja konfliktu jako zjawiska społecznego ma swoje źródła w epoce powstawania stosunków kapitalistycznych. Pozbawienie chłopów ziemi przez wielkich właścicieli ziemskich, przekształcenie ich statusu społecznego w proletariuszy, konflikty wyłaniającej się klasy burżuazyjnej i szlachty, która nie chce opuścić swoich stanowisk.
Jeśli chodzi o regulację konfliktów, instytucjonalizacja to rozwiązanie dwóch konfliktów jednocześnie: przemysłowego i politycznego. Konflikt między pracodawcami a pracownikami reguluje instytucja układu zbiorowego uwzględniającego interesy pracowników najemnych przez związki zawodowe. Konflikt o prawo do kontrolowania społeczeństwa rozwiązuje mechanizm wyborczy.
Tak więc instytucjonalizacja konfliktu jest instrumentem bezpieczeństwa społecznego konsensusu i systemem równowagi.
Opinia publiczna i jej instytucjonalizacja
Opinia publiczna jest wynikiem interakcji różnych grup społecznych, partii politycznych, instytucji społecznych, sieci społecznościowych i mediów. Dynamika opinii publicznej znacznie wzrosła dzięki Internetowi, interaktywności, flash mobom.
Instytucjonalizacja opinii publicznej stworzyła specyficzne organizacje, które badają opinię publiczną, tworzą rankingi przewidujące wyniki wyborów. Organizacje te zbierają, badają istniejącą i tworzą nową opinię publiczną. Należy zauważyć, że takie badania są często stronnicze i opierają się na tendencyjnych próbach.
Niestety ustrukturyzowana szara strefa wypacza pojęcie „instytucjonalizacji opinii publicznej”. W tym przypadku osądy i życzenia większości ludzi nie są zawarte w rzeczywistej polityce państwa. Najlepiej byłoby, gdyby istniał bezpośredni i jasny związek między wolą ludzi a jej realizacją przez parlament. Deputowani ludowi są zobowiązani do służenia opinii publicznej poprzez niezwłoczne uchwalanie niezbędnych aktów prawnych.
Praca socjalna i instytucjonalizacja
Pod koniec XIX - na początku XX wieku w społeczeństwie zachodnioeuropejskim, w związku z uprzemysłowieniem i zaangażowaniem różnych grup ludności w produkcję społeczną, powstała instytucja pracy socjalnej. Chodziło głównie o świadczenia socjalne i pomoc rodzinom pracowników. W naszych czasach praca socjalna nabrała cech rozsądnej pomocy altruistycznej dla osób niewystarczająco przystosowanych do warunków życia.
Praca socjalna, w zależności od przedmiotu jej realizacji, jest państwowa, publiczna i mieszana. Instytucje państwowe to Ministerstwo Polityki Społecznej, jego departamenty regionalne, lokalne instytucje służące sprawom społecznymniezabezpieczonych ludzi. Pomoc udzielana jest niektórym członkom społeczeństwa. Jest regularna, realizowana przez pełnoetatowych pracowników socjalnych i opiera się na środkach budżetowych. Publiczna praca socjalna jest dobrowolna, wykonywana przez wolontariuszy i najczęściej nieregularna. Jak rozumiesz, instytucjonalizacja pracy socjalnej daje największy efekt w wersji mieszanej, gdzie jej forma państwowa i publiczna współistnieją jednocześnie.
Etapy instytucjonalizacji szarej strefy
Proces instytucjonalizacji jest stopniowy. Co więcej, wszystkie etapy jego przejścia są typowe. Pierwotną przyczyną tego procesu, a zarazem jego odżywczą podstawą, jest potrzeba, do realizacji której niezbędne są zorganizowane działania ludzi. Wybierzmy paradoksalną ścieżkę. Rozważ etapy instytucjonalizacji w tworzeniu tak negatywnej instytucji, jak „szarej strefy”.
- I etap - pojawienie się potrzeby. Rozproszone transakcje finansowe (na przykład wywóz kapitału, wypłaty) poszczególnych podmiotów gospodarczych (począwszy od lat 90. ubiegłego wieku) stały się powszechne i systematyczne.
- II etap - kształtowanie określonych celów i ideologii służącej ich realizacji. Cel można np. sformułować następująco: „Stworzenie systemu gospodarczego „niewidzialnego” dla kontroli państwa. Tworzenie klimatu w społeczeństwie, gdy ci u władzy mają prawo do pobłażliwości.”
- III etap - tworzenie norm i reguł społecznych. Normy te początkowo ustanawiają reguły, które określają „zamknięcie” władzy dla kontroli przez lud(„bizantyjski system władzy”). Jednocześnie prawa, które „nie działają” w społeczeństwie, zmuszają podmioty gospodarcze do „schodzenia pod dach” bezprawnych struktur, które faktycznie pełnią funkcję regulacyjną, którą prawo utraciło.
- IV etap - pojawienie się standardowych funkcji związanych z normami. Na przykład funkcja „ochrony biznesu” przez potężne siły bezpieczeństwa, funkcja ochrony prawnej dla najazdów, wypłaty środków finansowych na podstawie fikcyjnych kontraktów, tworzenie systemu „łapówek” z finansowaniem budżetowym.
- V etap - praktyczne zastosowanie norm i funkcji. Stopniowo powstają centra konwersji cieni, które nie są reklamowane w oficjalnej prasie. Z niektórymi klientami pracują stabilnie i przez długi czas. Procent konwersji w nich jest minimalny, skutecznie konkurują z oficjalnymi organizacjami konwertującymi. Inny kierunek: zarobki w cieniu, które wynoszą 15-80%.
- VI etap - stworzenie systemu sankcji chroniących strukturę przestępczą. Stanowiska urzędników państwowych są prywatyzowane przez kapitał, aby służyć biznesowi. Oni, ci urzędnicy, opracowują „reguły”, które karzą „oszczerstwa” za „szkody moralne”. Ręcznie kontrolowane prawa człowieka i organy podatkowe zamieniają się w prywatny „zespół” tych u władzy.
- VII etap – cień pionów mocy. Urzędnicy zamieniają swoje dźwignie władzy w zasoby dla swojej działalności przedsiębiorczej. Ministrowie władzy i prokuratura są właściwie odizolowane od funkcji ochrony interesów ludu. Sędziowie, którzy czuwają nad polityką władz regionalnych i są przez nią „karmieni”.
Proces instytucjonalizacji, jak widzimy, jest uniwersalny, jeśli chodzi o główne etapy. Dlatego jest sprawą fundamentalną, aby podporządkować jej twórcze i uzasadnione interesy społeczne społeczeństwa. Instytucja szarej strefy, pogarszająca jakość życia zwykłych obywateli, musi zostać zastąpiona instytucją rządów prawa.
Socjologia i instytucjonalizacja
Socjologia bada społeczeństwo jako złożony system instytucjonalny, biorąc pod uwagę jego instytucje społeczne oraz powiązania między nimi, relacje i społeczności. Socjologia ukazuje społeczeństwo w kategoriach jego wewnętrznych mechanizmów i dynamiki ich rozwoju, zachowań dużych grup ludzi, a ponadto interakcji człowieka ze społeczeństwem. Dostarcza i wyjaśnia istotę zjawisk społecznych i zachowań obywateli, a także zbiera i analizuje pierwotne dane socjologiczne.
Instytucjonalizacja socjologii wyraża wewnętrzną istotę tej nauki, która usprawnia procesy społeczne za pomocą statusów i ról, a sama ma na celu zapewnienie życia społeczeństwu. Dlatego istnieje fenomen: sama socjologia mieści się w definicji instytucji.
Etapy rozwoju socjologii
Istnieje kilka etapów rozwoju socjologii jako nowej światowej nauki.
- Pierwszy etap nawiązuje do lat 30-tych XIX wieku, polega na podkreśleniu tematu i metody tej nauki przez francuskiego filozofa Auguste Comte.
- Drugi - "rozwój" terminologii naukowej, zdobywanie kwalifikacji przez specjalistów, organizacja operacyjnej wymiany naukowejinformacje.
- Po trzecie - pozycjonowanie się jako część filozofów "socjologów".
- Po czwarte – utworzenie szkoły socjologicznej i zorganizowanie pierwszego czasopisma naukowego „Rocznik Socjologiczny”. Największą zasługą jest francuski socjolog Émile Durkheim z Sorbony. Jednak oprócz tego otwarto Wydział Socjologii na Uniwersytecie Columbia (1892)
- Piątym etapem, rodzajem „uznania” państwa, było wprowadzenie specjalności socjologicznych do państwowych rejestrów zawodowych. W ten sposób społeczeństwo w końcu zaakceptowało socjologię.
W latach 60. amerykańska socjologia otrzymała znaczące inwestycje kapitalistyczne. W efekcie liczba amerykańskich socjologów wzrosła do 20 tysięcy, a pism socjologicznych do 30. Nauka zajęła odpowiednią pozycję w społeczeństwie.
W ZSRR socjologia odrodziła się po rewolucji październikowej w 1968 r. - na Moskiewskim Uniwersytecie Państwowym. Stworzyli Zakład Badań Socjologicznych. W 1974 r. ukazało się pierwsze pismo, a w 1980 r. zawody socjologiczne zostały wprowadzone do krajowego rejestru zawodowego.
Jeśli mówimy o rozwoju socjologii w Rosji, warto wspomnieć o otwartym w 1989 roku wydziale socjologii na Moskiewskim Uniwersytecie Państwowym. „Dał start w życiu” 20 000 socjologów.
Tak więc instytucjonalizacja jest procesem w Rosji, który miał miejsce, ale z opóźnieniem – w stosunku do Francji i Stanów Zjednoczonych – o sto lat.
Wniosek
We współczesnym społeczeństwie istnieje wiele instytucji, które istnieją nie materialnie, ale w umyśleludzi. Ich tworzenie, instytucjonalizacja jest procesem dynamicznym i dialektycznym. Przestarzałe instytucje zastępowane są nowymi, generowanymi przez kluczowe potrzeby społeczne: komunikację, produkcję, dystrybucję, bezpieczeństwo, utrzymanie nierówności społecznych, ustanowienie kontroli społecznej.
