Rzecznictwo jest z natury jednym z instrumentów społeczeństwa obywatelskiego, których celem jest ochrona praw konstytucyjnych w odniesieniu do pomocy prawnej i ochrony. Jednak status tego zawodu zmieniał się wielokrotnie w historii zawodu prawniczego w Rosji. Wynika to przede wszystkim ze specyfiki systemu politycznego i gospodarczego w kraju.
Historia Instytutu Advocacy: podsumowanie
Rosyjską historię baru można krótko opisać w następujący sposób:
- Instytut Adwokatów XV-XVI w.
- Reprezentacja sądowa XVIII-XIX wieku. (okres przed reformą).
- Reforma 1864 Początek formowania się baru „typu zachodniego”.
- 1864-1917 Rozwój instytutu adwokatów przysięgłych.
- Okres władzy sowieckiej 1917-1991 Przyjęcie podstawowego Regulaminu rzecznictwa w latach 1962 i 1980
- Bar Federacji Rosyjskiej po 1991 roku
Te kroki są opisane bardziej szczegółowo poniżej.
Sąd w starożytnej Rosji
W czasach starożytnych rzecznictwo jako takie nie byłoistniał. Konkretny książę, członkowie jego zespołu oraz namiestnicy pełnili funkcję organów sądowych. Zgodnie z normami prawnymi Rusi Kijowskiej, zawartymi w pierwszym zbiorze Ruskiej Prawdy z 1016 r., proces miał charakter oskarżycielski i kontradyktoryjny. Obie strony sporu stawały przed księciem, często cała rodzina lub społeczność przychodziła i przedstawiała argumenty na rzecz swojej słuszności. Często dochodziło do napaści fizycznej.
Stosowano również metody „sądu Bożego”, gdy oskarżony był poddawany różnym procesom i zgodnie z pewnymi znakami został ogłoszony wyrok (pojedynek przeciwników na tych samych warunkach, losowanie, próba ognia i woda i inne). Takie podejście wymagało jedynie obecności powoda i pozwanego, a nie obrony.
Adwokaci w XIV-XVII wieku
Pojawienie się adwokatów sądowych w średniowieczu można uznać za pierwszy w historii Rosji prototyp nowoczesnego adwokatury. Wiadomości o nich są zapisane w dokumentach legislacyjnych XIV-XVI wieku:
- Pskowski statut sądowy (1397-1467) jako część kolekcji Woroncowa.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Karta sądownicza w Nowogrodzie (1471).
We wszystkich tych zbiorach praw instytucja adwokata jest opisywana jako zjawisko powszechne, które istnieje od dawna. Prawo do korzystania z takich usług było zróżnicowane. Tak więc w Karcie Sądu Nowogrodzkiego było to dozwolone dla każdego, aw Pskowskim - tylko dla kobiet, osób starszych i chorych, mnichów. Jużwtedy ustanowiono przepis, zgodnie z którym pełnomocnik nie powinien pozostawać w służbie suwerena, aby decyzja sądu nie stała się stronnicza.
Historia rozwoju zawodów prawniczych w Rosji w tym okresie charakteryzuje się niskim poziomem kultury sądowniczej i państwowej w porównaniu z innymi krajami europejskimi. Tak więc w Hiszpanii prawnicy mieli swoją własną organizację klasową od początku XIV wieku.
W XVII wieku prawa tych osób nadal się rozwijały, ale organizacje zawodowe jeszcze nie istniały. Ponadto w ówczesnym społeczeństwie panował bardzo negatywny stosunek do adwokatów. Byli na najniższym poziomie społecznym i czasami nie mieli wykształcenia, a ich usługi polegały na pisaniu skarg, więc nazywano ich tattlers, „ziarnem pokrzywy”.
Pojawienie się terminu „prawnik”
Pojawienie się terminu „prawnik” w historii rosyjskiego zawodu prawniczego wiąże się z epoką panowania Piotra I. Po raz pierwszy pojawia się ono w Regulaminie Wojskowym, który stanowił podstawę reforma systemu prawnego imperium. Jednak stosunek do prawników pozostał ten sam – sam władca zrównywał ich z kolegami złodziejami i mordercami. Piotr uznałem ich działalność za bezużyteczną, a ponadto ingerującą w pracę sędziego.
Jego zwolenniczka, cesarzowa Elizaweta Pietrowna, dekretem z 1752 r. całkowicie zabroniła działalności prawników. Taka tradycja traktowania zawodów prawniczych jako szkodliwego i niebezpiecznego zjawiska podważającego fundamenty monarchii istnieje w Rosji od dawna.
Dopiero w 1832 r. uchwalono ustawę regulującą selekcję osóbdla przedstawicieli sądowych i ich działalności. W prowincjach zachodnich (litewskich, ukraińskich i białoruskich) prawnik musiał posiadać rangę szlachecką, majątek, a ich szkolenie odbywało się pod kierunkiem mecenasów - osób bardziej doświadczonych w tej materii. Ale te innowacje dotyczyły tylko statków handlowych.
Reforma sądownictwa w 1864
Wraz z rozwojem społeczeństwa burżuazyjnego w XIX wieku wyższe władze w końcu uświadomiły sobie potrzebę profesjonalnej obrony przed sądem przedstawicieli klasy kupieckiej i przemysłowców. W 1864 r. Rada Państwa zdecydowała o utworzeniu zorganizowanej struktury rzecznictwa.
Wprowadzenie tego aktu prawnego jest uważane za punkt zwrotny w historii adwokatury. W opracowanie projektu reformy zaangażowani byli najbardziej wykształceni prawnicy. Adwokat zaprzysiężony został teraz uregulowany przez Statuty Sądownictwa. Zostały wprowadzone w 1866 roku.
Główne wymagania dla zaprzysiężonych adwokatów były następujące:
- wyższe wykształcenie prawnicze;
- wiek - powyżej 25;
- doświadczenie praktyczne w sądownictwie od 5 lat lub więcej (lub jako asystent adwokata);
- Rosyjskie obywatelstwo;
- jeśli posiadasz wykształcenie wyższe nielegalnie – staż pracy na stanowisku co najmniej 7 stopnia w sądownictwie.
Kandydat na stanowisko adwokata przysięgłego również nie powinien być w służbie publicznej, być podw konsekwencji zostać pozbawionym praw klasowych lub duchowych wyrokiem sądu. Jego kandydatura została ostatecznie zatwierdzona przez Ministra Sprawiedliwości, a ślubowanie złożył sam adwokat.
Okres od 1964 do 1917
Po wprowadzeniu Statutów Sądowych odbyło się pierwsze spotkanie zatwierdzonych adwokatów. W Moskwie było ich tylko 21. Na posiedzeniu wybrano Radę składającą się z 5 członków.
Dzięki skrupulatnie dobranemu składowi adwokatów w rosyjskiej adwokaturze rozwinął się system wysokiej kultury i honoru zawodowego. Przyczyniło się to do zmiany świadomości prawnej zwykłych ludzi i ich stosunku do prawa.
Ze strony władz cesarskich rzecznictwo nie spotkało się z żadnym poparciem, a na najbardziej pryncypialnych z nich wywierano naciski. W dziennikarstwie działalność adwokatów przysięgłych była nadal pokazywana w sensie destrukcyjnym. Kolejnym negatywnym zjawiskiem w historii instytucji adwokackiej był fakt, że archaiczne tradycje w postępowaniu sądowym nadal funkcjonowały na odludziu kraju.
Pod koniec XIX wieku w Rosji doszło do katastrofalnego braku prawników – na jednego adwokata przypadało około 30 000 osób. Do 1910 r. wskaźnik ten poprawił się prawie dwukrotnie, ale liczba ta wciąż była bardzo daleka od krajów europejskich. W Wielkiej Brytanii było to w tym czasie: 1 prawnik na 684 obywateli.
W 1874 r. uchwalono ustawę, za pomocą której władze próbowały kontrolować działalność „podziemnych” prawników. Ponieważ istniały dość wysokie kwalifikacje, wielu zawodowych orędowników po prostu nie mogłozostać członkami baru. Jednak ten akt prawny nie miał znaczącego wpływu.
Rewolucja 1917
W 1917 roku, wraz z nadejściem władzy sowieckiej, cały system sądowniczy stworzony w poprzednich latach został zniesiony i całkowicie zniszczony. W historii rozwoju zawodów prawniczych był to okres przejściowy. W marcu 1918 podjęto próbę stworzenia nowej struktury praw człowieka. Dekret nakazał tworzenie finansowanych przez państwo kolegiów obrońców pod władzą lokalnych Sowietów.
W listopadzie tego samego roku Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy wydał Regulamin Sądu Ludowego, zgodnie z którym orędownictwo powinno być prowadzone przez kolegia złożone z urzędników państwowych. Występowali jako oskarżyciele lub obrońcy w postępowaniu cywilnym. Opłaty za usługi prawnicze od klientów pozostały, ale środki zostały teraz przelane na konto Komisariatu Sprawiedliwości. Cechą tego systemu było to, że nie można było zwrócić się bezpośrednio do prawnika. Został dopuszczony do sprawy tylko wtedy, gdy komisja uznała to za konieczne. Ograniczono również liczbę prawników, co doprowadziło do gwałtownego zmniejszenia jej liczby.
W 1920 r. przyjęto uchwałę, zgodnie z którą wszyscy obywatele z wykształceniem prawniczym są zobowiązani do zarejestrowania się w lokalnych urzędach rejestracji pracy w ciągu 3 dni. Celem tej decyzji było rozmieszczenie prawników, których brakowało w instytucjach. Ci, którzy odmówili rejestracji, zostali oskarżeni o dezercję i poddani procesowi.
Okres 20-tych– lata 30. XX wieku
W 1922 r. rząd sowiecki przyjął Regulamin Adwokacki. Grupy obrońców, zgodnie z tym dokumentem, działały przy sądach wojewódzkich, a adwokatura była opłacana za porozumieniem stron. Kolegium obrońców ponownie stało się podmiotem publicznym, w którym urzędnicy państwowi, z wyjątkiem nauczycieli, nie mieli prawa być. Zarządzało nim Prezydium, którego członkowie zostali wybrani na walnym zgromadzeniu.
W 1927 r. prawnikom zakazano prowadzenia prywatnej praktyki. W kolejnych latach decyzja ta została odwołana lub przywrócona. Specjaliści w legalnej sferze działalności byli uważani przez władzę robotniczo-chłopską za burżuazyjny relikt przeszłości, klasę kontrrewolucyjną. Negatywny stosunek do zawodów prawniczych w historii powstawania tej instytucji istniał przez cały okres sowiecki.
Statut 1939
W 1939 roku w ZSRR wydano nowe rozporządzenie o adwokaturze. Zgodnie z tym dokumentem w podmiotach Związku Radzieckiego powstały izby adwokackie, których głównym zadaniem było udzielanie pomocy prawnej. Podlegali oni Ludowemu Komisariatowi Sprawiedliwości. Zakres ich działalności obejmował: doradztwo prawne, sporządzanie skarg; ochrona interesów obywateli na rozprawach sądowych.
Osoby z wyższym wykształceniem prawniczym lub bez, ale z doświadczeniem zawodowym mogły pracować jako prawnik. Za zgodą Ludowego Komisarza Sprawiedliwości mogli to robić także ci, którzy nie byli członkami kolegium. W kolejnych latach wielokrotniewydano nakazy kontroli przyjmowania osób do palestry.
Przepis ten obowiązywał do 1962 r. Nie można jednak mówić o w pełni rozwiniętej strukturze praw człowieka w tym czasie - w latach 30-tych. rozpętała się ogromna fala represji. Postępowanie sądowe przeciwko represjonowanym toczyło się według specjalnej procedury dla przypadków kontrrewolucyjnego sabotażu. Prawnicy nie mogli uczestniczyć w takich procesach.
W czasie II wojny światowej liczba prawników zmniejszyła się z powodu ich mobilizacji na front, a trybunały wojskowe miały prawo podjąć decyzję w ciągu jednego dnia. W latach 50. sytuacja w tym zakresie uległa poprawie, uchwały o wyjątkowym trybie prowadzenia rozpoznania spraw sądowych w stosunku do represjonowanych zostały uchylone.
Statut z 1962 roku
W 1962 roku w RSFSR weszło w życie nowe rozporządzenie regulujące działalność prawników. Zgodnie z tym dokumentem kolegia zostały zdefiniowane jako stowarzyszenia dobrowolne świadczące pomoc prawną w toku śledztwa, procesu i arbitrażu. Od praktykującego prawnika wymagano członkostwa w takiej organizacji. Zarządy znajdowały się pod ogólną kontrolą Ministerstwa Sprawiedliwości RSFSR. Generalnie były samorządne, ale decyzje w kluczowych kwestiach były dyktowane przez państwo.
Odpłatność za usługi odbywała się zgodnie z zatwierdzoną w 1966 roku instrukcją. Zmienił się również tryb przyjmowania na członków rad adwokackich: tylko te osoby, które miały wyższe wykształcenie prawnicze i praktyczneCo najmniej 2 lata doświadczenia jako prawnik. W drodze wyjątku, w porozumieniu z odpowiednimi władzami, dopuszczono osoby, które nie nadają się do wykształcenia, ale mają doświadczenie prawnicze powyżej 5 lat.
Władza sowiecka. Okres 1962-1991
W 1977 r. w historii rosyjskiego zawodu prawniczego po raz pierwszy pojawił się artykuł w Konstytucji ZSRR, który utrwalił pozycję publiczną tej instytucji, a 2 lata później uchwalono ustawę o adwokaturze. Na podstawie tego ostatniego w 1980 r. opracowano Regulamin Rzecznictwa RSFSR. Był bardziej zaawansowany niż poprzedni, ale główne punkty pozostały takie same. Praca prawników regulowana była tym dokumentem do 2002 roku
W każdym podmiocie ZSRR istniała jedna izba adwokacka. Głównym organem zarządzającym była konferencja członków zarządu, a kontroli – komitet audytu. Najmniejszą jednostką strukturalną była kancelaria porad prawnych kierowana przez kierownika. Ich tworzenie odbywało się w porozumieniu z lokalną administracją i wymiarem sprawiedliwości.
Nowy czas. Okres po 1991 r
Pomimo przemian lat 80-tych stowarzyszenia adwokackie pozostały dość zamkniętymi organizacjami. Wynikało to z realiów politycznych systemu socjalistycznego w Rosji. Odpowiadające prawu międzynarodowemu paragrafy Regulaminu Adwokatury z 1980 r. faktycznie zaczęły działać dopiero po 1991 r.
Nowa federalna ustawa o zawodach prawniczych została przyjęta dopiero w 2002 roku. Zgodnie z jej postanowieniami, wW podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej tworzone są izby adwokackie, które są organizacjami pozarządowymi i non-profit. Tworzą je zbiorowe zgromadzenie (konferencję) prawników i są osobą prawną z odrębnym majątkiem, rozliczeniami i innymi rachunkami bankowymi. Tworzenie izb międzyregionalnych jest niedozwolone.
Najwyższe ciało – zebranie prawników – zbiera się przynajmniej raz w roku, przy czym musi być obecna co najmniej 2/3 członków. Wspólnie podejmuj decyzje o wyborze komisji rewizyjnej i delegatów na Zjazd Wszechrosyjski, ustalaj wysokość odliczeń na potrzeby izby, ustalaj rodzaje odpowiedzialności i zachęty dla prawników, podejmuj inne decyzje.
Prawnicy mają prawo zapewnić obywatelom i osobom prawnym wszelką pomoc prawną, która nie jest zabroniona przez prawo federalne. Tym samym ten obszar działalności w Rosji został teraz dostosowany do ogólnie przyjętych standardów międzynarodowych.
