Okres od 1917 do 1921 to naprawdę ciężki okres dla Rosji. Rewolucja i wojna domowa mocno uderzyły w dobrobyt gospodarczy. Po zakończeniu niepokojących wydarzeń kraj wymagał zreformowania, gdyż militarne innowacje były bezradne w czasie pokoju.
Historyczne tło proklamacji
NEP, czyli Nowa Polityka Ekonomiczna, była potrzebą czasów. Kryzysowy „komunizm wojenny”, przyjęty w czasie wojny domowej, był nie do przyjęcia dla rozwoju kraju w okresie pokojowym. Prodrazverstka była dla zwykłych ludzi ciężarem nie do udźwignięcia, a nacjonalizacja przedsiębiorstw i całkowita centralizacja zarządzania nie pozwoliły na rozwój. Wprowadzenie NEP-u jest odpowiedzią na ogólne niezadowolenie z „komunizmu wojennego”.
Sytuacja w kraju przed wprowadzeniem NEP
Pod koniec wojny domowej kraj został zniszczony pod każdym względem. Dawne Imperium Rosyjskie straciło Polskę, Łotwę, Estonię, część Ukrainy i Białorusi, Finlandię. Ucierpiały obszary rozwoju mineralnego - Donbas, regiony naftowe, Syberia. Produkcja przemysłowa spadła, aw rolnictwie pojawiły się oznaki poważnego kryzysu. W dodatku oburzony nadwyżkąchłopi odmówili oddania chleba, sytuacja zaostrzyła się. Powstania ogarnęły Don, Ukrainę, Kubań, Syberię. Fala niezadowolenia przeszła do wojska. W 1920 r. podniesiono kwestię zniesienia szacowania nadwyżek. Były to pierwsze próby wprowadzenia NEP-u. Przyczyny: kryzysowy stan gospodarki, zniszczone sektory przemysłowe i rolne, trudy zawłaszczania nadwyżek, które spadły na barki zwykłych ludzi, niepowodzenia polityki zagranicznej, niestabilność waluty.
Zadeklarowanie nowej ścieżki w gospodarce
Przemiany rozpoczęły się w 1921 r., kiedy X Zjazd RCP(b) przyjął uchwałę o przejściu na podatek rzeczowy. Początkowo NEP był planowany jako środek tymczasowy. Reformy ciągnęły się przez kilka lat. Istotą NEP-u jest przeprowadzenie zmian w przemyśle, rolnictwie i sektorze finansowym, które pomogą rozładować napięcia społeczne. Zadania postawione przez autorów projektu reform gospodarczych dotyczyły sfery politycznej, gospodarczej, społecznej, polityki zagranicznej.
Uważa się, że wolny handel był pierwszą innowacją, ale tak nie jest. Początkowo uważany był za niebezpieczny dla władz. Bolszewicy nie od razu wpadli na ideę przedsiębiorczości. Okres NEP-u to czas innowacji, która była próbą połączenia władzy socjalistycznej z elementami gospodarki rynkowej.
Reformy przemysłowe
Pierwszą innowacją było utworzenie trustów. Były to stowarzyszenia jednorodnych przedsiębiorstw, które miały pewną swobodę działania, niezależność finansową. Wprowadzenie NEP-u to początek całkowitej reformy przemysłu. Nowystowarzyszenia - trusty - mogły same decydować, co produkować, od czego i komu to sprzedawać. Zakres działalności był szeroki: zarówno zakup surowców, jak i produkcja na zamówienie państwowe. Trusty utworzyły kapitał rezerwowy, który miał pokryć straty.
NEP to polityka, która przewidywała tworzenie syndykatów. Stowarzyszenia te składały się z kilku trustów. Konsorcja zajmowały się handlem zagranicznym, udzielaniem kredytów, wprowadzaniem na rynek gotowych produktów oraz dostarczaniem surowców. Do końca okresu NEP-u większość trustów była w takich stowarzyszeniach.
Do organizowania handlu hurtowego służyły targi i giełdy towarowe. Zaczął funkcjonować pełnoprawny rynek, na którym kupowano surowce i wyroby gotowe. Swoistym protoplastą stosunków rynkowych w ZSRR był NEP, którego przyczyną była dezorganizacja gospodarki.
Jednym z głównych osiągnięć tego okresu był zwrot zarobków pieniężnych. NEP to czas zniesienia służby pracy, spadła stopa bezrobocia. W okresie nowej polityki gospodarczej aktywnie rozwijał się sektor prywatny w przemyśle. Typowy jest proces wynarodowienia niektórych przedsiębiorstw. Osoby fizyczne otrzymały prawo do otwierania fabryk i zakładów przemysłowych.
Powszechna stała się koncesja - forma najmu, gdy lokatorami są zagraniczne osoby fizyczne lub prawne. Udział inwestycji zagranicznych był szczególnie wysoki w przemyśle metalurgicznym i tekstylnym.
Innowacje w rolnictwie
NEP to polityka, która wpłynęła na wszystkie sektory gospodarki, w tymłącznie z sektorem rolnym. Ogólna ocena skutków innowacji jest pozytywna. W 1922 r. zatwierdzono kodeks ziemski. Nowe prawo zakazywało prywatnej własności ziemi, dozwolone było tylko użytkowanie w dzierżawie.
Polityka NEP w rolnictwie wpłynęła na strukturę społeczną i majątkową mieszkańców wsi. Zamożnym chłopom nie opłacało się rozwijać gospodarki, poza tym płacili podwyższony podatek. Biedni byli w stanie poprawić swoją sytuację materialną. W ten sposób biedni i bogaci stali się mniej - pojawili się „średnich chłopów”.
Wielu chłopów zwiększyło działki ziemi, zwiększyło motywację do pracy. Ponadto ciężar podatków spoczywał na mieszkańcach wsi. A wydatki państwa były ogromne – na wojsko, na przemysł, na odbudowę gospodarki po wojnie domowej. Podatki od zamożnych chłopów nie sprzyjały podniesieniu poziomu rozwoju, więc trzeba było zastosować nowe sposoby zapełnienia skarbca. Pojawiła się więc praktyka kupowania ziarna od chłopów po niskich cenach - doprowadziło to do kryzysu i pojawienia się koncepcji „nożyc cenowych”. Kulminacją depresji gospodarczej jest rok 1923. W latach 1924-25 kryzys powtórzył się ponownie – jego istotą był znaczny spadek wskaźników ilości zebranego ziarna.
NEP to czas zmian w rolnictwie. Nie wszystkie z nich przyniosły pozytywne rezultaty, ale pojawiły się cechy gospodarki rynkowej. Pod koniec okresu NEP kryzys tylko się nasilił.
Finansowe
Zmiany w systemie monetarnymodwołania. Głównym zadaniem NEP-u jest stabilizacja sektora finansowego i normalizacja stosunków walutowych z innymi krajami.
Pierwszym krokiem reformatorów była denominacja waluty. Waluta była zabezpieczona rezerwami złota. Powstała emisja została wykorzystana na pokrycie deficytu budżetowego. To głównie chłopi i proletariat ucierpieli na zmianach finansowych w państwie. Istniała powszechna praktyka zaciągania pożyczek rządowych, zwiększania podatku od luksusu i obniżania podstawowych potrzeb.
Na początku NEP-u reformy w sektorze finansowym zakończyły się sukcesem. Umożliwiło to przeprowadzenie drugiego etapu przekształceń w 1924 roku. Postanowiono wprowadzić twardą walutę. W obiegu znajdowały się banknoty skarbowe, a do płatności międzynarodowych używano chervonets. Popularny stał się kredyt, dzięki któremu odbywała się większość transakcji kupna i sprzedaży. Na terenie ZSRR otwarto kilka dużych struktur bankowych, które współpracowały z przedsiębiorstwami przemysłowymi. Banki gminne udzielały wsparcia finansowego na poziomie lokalnym. Stopniowo system finansowy się rozrastał. Pojawiły się banki współpracujące z instytucjami rolniczymi, zagranicznymi strukturami gospodarczymi.
Rozwój polityczny kraju podczas NEP
Reformom gospodarczym towarzyszyła walka polityczna w państwie. W kraju narastały tendencje autorytarne. Okres rządów Włodzimierza Lenina można nazwać „zbiorową dyktaturą”. Władza była skoncentrowana w rękach Lenina i Trockiego, ale od końca 1922 sytuacja się zmieniła. Przeciwnicy Trockiegostworzył kult jednostki Lenina, a leninizm stał się kierunkiem myśli filozoficznej.
Walka w samej partii komunistycznej nasiliła się. W organizacji nie było jednorodności. Powstała opozycja, która opowiadała się za oddaniem pełni władzy związkowym związkom zawodowym. Wiązało się z tym pojawienie się uchwały proklamującej jedność partii i obowiązek podporządkowania się decyzjom większości przez wszystkich jej członków. Niemal wszędzie stanowiska partyjne zajmowały te same osoby, co pracownicy struktur państwowych. Przynależność do kręgów rządzących stała się prestiżowym celem. Partia stale się rozrastała, więc z czasem zaczęto przeprowadzać „czystki” wymierzone w „podstępnych” komunistów.
Okres po śmierci Lenina był kryzysem. Nasilił się konflikt między starymi i młodymi członkami partii. Organizacja stopniowo się rozwarstwiała – coraz więcej przywilejów otrzymywała góra, która otrzymała nazwę „nomenklatura”.
Tak więc nawet w ostatnich latach życia Lenina jego „spadkobiercy” zaczęli dzielić władzę. Próbowali odepchnąć liderów starego modelu od zarządzania. Trocki na pierwszym miejscu. Walczono go na różne sposoby, ale najczęściej oskarżano go po prostu o różne „grzechy”. Wśród nich jest dewiacja, mieńszewizm.
Zakończenie reform
Pozytywne cechy NEP-u, które ujawniły się w początkowej fazie transformacji, były stopniowo zacierane na skutek nieudanych i nieskoordynowanych działań kierownictwa partii. Głównym problemem jest konflikt między autorytarnym systemem komunistycznym a próbami wprowadzenia modelu gospodarki rynkowej. One byłydwa słupy, które nie żerowały, ale niszczyły się nawzajem.
Nowa polityka gospodarcza - NEP - stopniowo zanika od 1924-1925. Cechy rynkowe zostały wyparte przez scentralizowany system kontroli. Ostatecznie przejęło planowanie i przywództwo państwowe.
W rzeczywistości NEP zakończył się w 1928 r., kiedy ogłoszono pierwszy plan pięcioletni i kurs na kolektywizację. Od tego czasu Nowa Polityka Gospodarcza przestała istnieć. Oficjalnie NEP został skrócony dopiero po 3 latach – w 1931 roku. Wtedy obowiązywał zakaz prywatnego handlu.
Wyniki
NEP to polityka, która pomogła odbudować zrujnowaną gospodarkę. Problemem był brak wykwalifikowanych specjalistów - brak ten nie pozwolił na zbudowanie efektywnego rządu państwa.
Przemysł osiągnął wysoki poziom, ale problemy pozostały w sektorze rolniczym. Otrzymała niewystarczającą uwagę i finanse. System był nieprzemyślany, więc w gospodarce panowała silna nierównowaga. Pozytywną cechą jest stabilizacja waluty.
