W dzisiejszym świecie z rozwiniętymi rynkami i rosnącą konkurencją, producenci różnych towarów i usługodawców starają się wszelkimi sposobami udowodnić konsumentom, że ich produkt jest najlepszy, najbardziej niezawodny, wygodny i bezpieczny. Z pomocą przychodzi im proces, taki jak ocena zgodności.
Podstawowe pojęcia i definicje
Ocena zgodności jest dowodem spełnienia wymagań określonych przez dokumenty regulacyjne (normy, przepisy techniczne i warunki) lub deklarowanych przez klienta przedmiotowi oceny. Główne normy oceny zgodności są określone w ustawie „O przepisach technicznych” i innych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.
Wynikiem czynności oceny jest dokument potwierdzający, który poświadcza zgodność ocenianego obiektu z wymogami regulacyjnymi GOST i przepisami technicznymi lub warunkami określonymi w umowach.
System oceny zgodności to zestaw zarządzania, zasad i procedur stosowanych w realizacji działań oceniających. Istnieją różne poziomy systemów oceny – międzynarodowe,regionalny, krajowy, podkrajowy.
Co można ocenić?
Zgodnie z GOST ISO / IEC 17000-2012 przedmiotem oceny zgodności jest materiał, produkt, system, proces, instalacja, organ lub osoba, wobec której można zastosować działania związane z oceną. Pod pojęciem „produkty” brane są pod uwagę następujące kategorie:
- usługi (transport);
- oprogramowanie (oprogramowanie komputerowe);
- zaplecze techniczne (części mechaniczne, silniki itp.);
- materiały z recyklingu (smary).
Jeżeli oceniany produkt końcowy składa się z elementów należących do różnych rodzajów produktów, jest on klasyfikowany jako składnik dominujący.
Cele działań związanych z oceną
Celem oceny zgodności produktu lub działalności jest stwierdzenie, czy przedmiot spełnia ustalone wymagania, dla których rzeczywiste wartości regulowanych parametrów jakościowych są mierzone i porównywane z normatywnymi.
Potwierdzenie zgodności służy przede wszystkim poświadczeniu, że oceniany obiekt spełnia wymagania prawne lub określone wymagania. Ponadto istnienie dokumentu potwierdzającego ma pomóc nabywcom w świadomym wyborze interesujących ich produktów, robót lub usług. Należy zauważyć, że uzyskanie wyników oceny zgodności działań (wyrobów) umożliwia zwiększenie konkurencyjności ocenianego obiektu w kraju irynki międzynarodowe. Wreszcie, potwierdzenie zgodności przyczynia się do stworzenia warunków do zapewnienia jednolitej krajowej przestrzeni handlowej, a także do promowania współpracy międzynarodowej w dziedzinach naukowych, technicznych i ekonomicznych.
Zadania oceny i potwierdzenia zgodności
Osiągnięcie wyznaczonych celów jest niemożliwe bez rozwiązania następujących zadań:
- wybór szeregu wskaźników jakości wykorzystywanych do wykonywania prac związanych z oceną i potwierdzeniem zgodności;
- ustawianie wartości granicznych lub ocen zgodności (w przypadku oceny w skali punktowej) określonych parametrów i ustalanie ich w dokumentach prawnych;
- określenie metod i środków niezbędnych do przeprowadzenia czynności ewaluacyjnych i potwierdzających;
- ustanowienie procedury realizacji czynności oceny i potwierdzenia zgodności.
Zasady oceny i potwierdzania zgodności
Zasady oceny zgodności to normy, na których opierają się czynności związane z oceną i potwierdzaniem. Należą do nich:
- bezpłatny dostęp zainteresowanych osób do informacji dotyczących procedury realizacji prac ewaluacyjnych;
- niedopuszczalność wymogu obowiązkowego potwierdzenia zgodności obiektów, dla których nie ustalono wymagań przepisów technicznych;
- ustanowienie w przepisach technicznych dla odpowiednich typów wyrobów wykazu formularzy i schematów stosowanych do obowiązkowego potwierdzenia zgodności;
- konieczność skrócenia czasu wymaganego do przeprowadzenia obowiązkowych czynności potwierdzających oraz kosztów oceny klienta;
- niedopuszczalność przymusu do dobrowolnej certyfikacji;
- Ochrona interesów wnioskodawców, w tym przestrzeganie tajemnic handlowych dotyczących danych uzyskanych w toku czynności oceny;
- niedopuszczalność zastąpienia certyfikacji obowiązkowej dobrowolną.
Formularze i metody potwierdzania zgodności są tworzone i stosowane do produktów, procesów konstrukcji, produkcji, projektowania lub eksploatacji, niezależnie od kraju ich wytworzenia lub wdrożenia, a także rodzaju lub charakterystyki transakcji lub producentów, wykonawców, sprzedawców i kupujących. Tym samym zasady, cele i zadania czynności oceniania i potwierdzania nie zależą od formy, w jakiej przeprowadza się ocenę lub potwierdzanie.
Formularze do wykonywania prac szacunkowych
Istnieją następujące formy oceny zgodności:
- kontrola stanu (nadzór);
- deklaracja zgodności (potwierdzenie producenta);
- akredytacja - uznanie kompetencji organu lub laboratorium przeprowadzającego ocenę zgodności;
- rejestracja państwowa - potwierdzenie bezpieczeństwa nowych produktów, w szczególności żywności, suplementów diety itp.;
- test;
- licencjonowanie;
- uruchomienie obiektu.
Rodzaje potwierdzenia zgodności
Potwierdzenie zgodności może być zarówno dobrowolne (certyfikacja dobrowolna), jak i obowiązkowe (przyjęcie przez producenta deklaracji zgodności lub certyfikacji obowiązkowej). Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem klient ma prawo wybrać dowolną formę obowiązkowego potwierdzenia, tj. obowiązkową certyfikację produktów można zastąpić deklaracją. Należy pamiętać, że tylko procesy podlegają obowiązkowej certyfikacji. Prace i usługi mogą podlegać wyłącznie dobrowolnej certyfikacji.
Metody potwierdzania zgodności obejmują:
- oryginalny certyfikat zgodności;
- oryginalna deklaracja zgodności;
- kopia certyfikatu, poświadczona przez notariusza lub organ certyfikujący, który wystawił dokument, a także posiadacza oryginału;
- dokumenty towarzyszące towarowi wydawane przez producenta lub dostawcę dla każdego rodzaju produktu na podstawie certyfikatów lub deklaracji zgodności, ze wskazaniem ich nadruku. Informacja ta jest poświadczona podpisem i pieczęcią producenta (dostawcy, sprzedawcy) ze wskazaniem jego danych kontaktowych.
Certyfikacja dobrowolna
Ta metoda potwierdzania zgodności jest stosowana z inicjatywy producenta na warunkach uzgodnionych z jednostką certyfikującą. Certyfikacja dobrowolna służy do ustalenia zgodności produktu lub usługi z normami państwowymi, dobrowolnymi systemami certyfikacji, normami korporacyjnymi oraz warunkami umowy.
Wymaganecertyfikacja
Certyfikację obowiązkową przeprowadza się wyłącznie dla tych obiektów, dla których opracowano przepisy techniczne i tylko w celu ich zgodności z wymaganiami rozporządzenia.
Obowiązkowa certyfikacja to rodzaj państwowego nadzoru nad bezpieczeństwem produktów. Jest produkowany przez jednostkę certyfikującą na podstawie umowy z klientem. Jednostka prowadząca działalność w zakresie obowiązkowej certyfikacji musi być akredytowana zgodnie z prawem.
Otrzymany certyfikat i znak zgodności są ważne na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Obowiązkowa certyfikacja służy jedynie do potwierdzenia, że wnioskodawca spełnia wymagania bezpieczeństwa, które są krytyczne dla zdrowia i życia konsumenta, a także dla bezpieczeństwa mienia i środowiska podczas wytwarzania produktów lub świadczenia usług.
Deklaracja zgodności
Złożenie deklaracji zgodności odbywa się na podstawie dowodów dostarczonych przez wnioskodawcę, do których można dodać dowody uzyskane przy udziale osoby trzeciej. Wnioskodawcami mogą być zarówno osoby fizyczne, jak i organizacje. Schematy deklaracji, a także skład materiałów do argumentacji określają przepisy techniczne.
Charakterystyka rodzajów certyfikacji
Analiza porównawcza głównych cech typów certyfikacji jest wygodnie przedstawiona w formie tabeli.
| Charakterystyka | Certyfikat | |
| obowiązkowe | dobrowolne | |
| Cel | zapewnienie przyjazności dla środowiska produktów i usług oraz ich bezpieczeństwa dla konsumenta | wzrost konkurencyjności, promocja produktów i usług na rynku |
| Fundacja | ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej | deklaracja osoby prawnej lub fizycznej (z zastrzeżeniem warunków uzgodnionych między klientem a instytucją certyfikującą) |
| Obiekt | obowiązkowa lista produktów i usług | dowolne produkty i usługi |
| Weryfikowanie podmiotu |
Certyfikacja obowiązkowa - strona trzecia (Centrum Normalizacji, Metrologii i Certyfikacji); deklaracja - pierwsza strona (producent) |
strona trzecia (organ certyfikujący) |
| Esencja oceny | Sprawdzenie zgodności przedmiotów oceny z wymaganiami GOST i przepisami technicznymi | oświadczenie, że obiekt spełnia wszelkie wymagania wnioskodawcy (lub dodatkowe wymagania strony trzeciej) |
| Ramy regulacyjne | normy państwowe, przepisy techniczne i inne dokumenty regulacyjne, które określają obowiązkowe wymagania dotyczące produktów i usług | Normy na różnych poziomach, specyfikacje i inne dokumenty techniczne dostarczone przez wnioskodawcę |
| Forma i schemat certyfikacji | programy ustanowione przez odpowiednie przepisy techniczne | System certyfikacji może być stworzony przez wnioskodawcę i zawiera listę obiektów i ich charakterystyk |
Obowiązki producentów (sprzedawców) produktów i wykonawców prac
Podczas przeprowadzania oceny zgodności producenci i sprzedawcy produktów, a także wykonawcy robót i usług są zobowiązani do:
- produkuj (sprzedaj) produkty (wykonuj usługi) tylko wtedy, gdy istnieje dokument pomocniczy;
- upewnij się, że wytwarzane lub sprzedawane produkty spełniają określone wymagania i oznacz je znakiem zgodności;
- wskazać w dokumentach towarzyszących informacje o produkcie lub usłudze dotyczące oceny zgodności;
- promuj kontrolę i nadzór nad certyfikowanymi produktami;
- zawiesić lub wstrzymać wydawanie (sprzedaż) produktów, jeśli nie spełniają one ustalonych wymagań lub po wygaśnięciu certyfikatu, a także po upływie daty wygaśnięcia.
