Nie można spierać się z faktem, że system edukacyjny kraju jest kamieniem węgielnym rozwoju państwa i społeczeństwa. Perspektywy doskonalenia intelektualnego i duchowego ludności w dużej mierze zależą od jej treści, struktury i zasad. System edukacji jest wrażliwy na zmiany w zakresie rozwoju społecznego, stając się niekiedy ich podstawową przyczyną. Dlatego okresy zmian państwowych zawsze wpływały na edukację. Poważne reformy edukacji w Rosji często miały miejsce w kontekście dramatycznych zmian w społeczeństwie.
Strony historii
Za punkt wyjścia w tym względzie można uznać wiek XVIII. W tym okresie rozpoczęły się pierwsze w historii Rosji reformy oświaty, naznaczone przejściem ze szkoły religijnej do świeckiej. Zmiany wiązały się przede wszystkim z zakrojoną na szeroką skalę reorganizacją całego państwa i życia publicznego. Pojawiły się duże ośrodki edukacyjne, Akademia Nauk i Uniwersytet Moskiewski, a także nowe typy szkół:nawigacyjne, matematyczne, cyfrowe (stan). System edukacji zaczął mieć charakter klasowy, pojawiły się wyspecjalizowane placówki edukacyjne dla szlachty.
Tradycyjny system szkolnictwa wyższego zaczął kształtować się na początku XIX wieku, za panowania Aleksandra I. Przyjęto statut instytucji oświatowych, przewidujący poziom szkolnictwa wyższego, średniego i podstawowego. Otwarto kilka głównych uniwersytetów.
Reforma oświaty w Rosji była kontynuowana w latach 60-tych. XIX wieku, wpisując się w cały kompleks przemian społecznych. Szkoły stały się bezklasowe i publiczne, pojawiła się sieć instytucji ziemstwa, uniwersytety uzyskały autonomię, edukacja kobiet zaczęła się aktywnie rozwijać.
Reakcyjny etap, który nastąpił po tym, przyniósł do niczego wiele pozytywnych zmian w dziedzinie edukacji. Jednak na początku XX wieku sytuacja zaczęła się poprawiać, zbliżono do siebie programy gimnazjów i szkół realnych, a wśród uczniów wzrosła liczba filistrów. W 1916 r. przygotowano projekt zmian, zakładających zniesienie ograniczeń klasowych i autonomię szkół.
Reformy edukacyjne w Rosji w XX wieku
Wydarzenia rewolucyjne 1917 roku oznaczały ostry punkt zwrotny w życiu społeczeństwa i państwa, dotykając wszystkie sfery życia. Dziedzina edukacji nie była wyjątkiem. Rząd sowiecki obrał kurs na likwidację analfabetyzmu, powszechną dostępność i unifikację oświaty oraz wzmocnienie kontroli państwowej. Pierwszą reformą szkolnictwa w Rosji nowej formacji był dekret1918, który zatwierdził zapis o jednolitej szkole pracy (liczne jej zasady obowiązywały do lat 90. ubiegłego wieku). W dziedzinie edukacji proklamowano wolność i równość płci, przeprowadzono kurs edukowania osoby z nowej formacji.
Okres 20-30 lat. stała się erą eksperymentów w edukacji. Nietradycyjne formy i metody nauczania, podejście klasowe czasami prowadziło do nieoczekiwanych rezultatów. Zmiany dotknęły nie tylko szkoły i uczelnie. Na uwagę zasługują także reformy szkolnictwa artystycznego w Rosji Sowieckiej. Potrzeba zmian zaczęła się na początku wieku. Akademicki system nauczania nie odpowiadał ówczesnym wymaganiom. Reforma edukacji artystycznej w Rosji Sowieckiej zmieniła format edukacji, uczniowie otrzymali swobodę wyboru własnych nauczycieli. Efekty tych zmian nie były najwspanialsze, dlatego dwa lata później wiele cech edukacji akademickiej powróciło do systemu edukacji artystycznej.
Tradycyjne elementy edukacji powróciły również do edukacji szkolnej i uniwersyteckiej. Ogólnie rzecz biorąc, sowiecki system edukacji ustabilizował się w połowie lat sześćdziesiątych. W Rosji nastąpiła reforma szkolnictwa średniego, która stała się powszechna i obowiązkowa. W 1984 roku podjęto próbę zrównoważenia priorytetu szkolnictwa wyższego z dodatkowym szkoleniem zawodowym w szkołach.
Zmiana punktów orientacyjnych
Kolejne zmiany na dużą skalę w sferze zarządzania, ustroju rządzenia, które nastąpiły w latach 90., nie mogły nie wpłynąć na edukację. Ponadto do tego czasu wiele obiektów edukacyjnych wymagało modernizacji. W kontekście zmiany kursu polityczno-gospodarczego kolejna reforma systemu edukacji w Rosji miała:
- przyczyniają się do wzmocnienia systemu demokratycznego, rozwoju tożsamości narodowej;
- ułatwienie przejścia do gospodarki rynkowej;
- buduj na zasadach otwartości i różnicowania;
- tworzenie różnych typów instytucji edukacyjnych, programów, specjalizacji;
- daj uczniowi możliwość wyboru przy zachowaniu jednej przestrzeni edukacyjnej.
Proces zmian nie był prosty. Z jednej strony zapewniono różnorodność typów instytucji edukacyjnych i programów nauczania, uczelnie otrzymały prawa autonomii akademickiej, a niepaństwowy sektor edukacyjny zaczął się aktywnie rozwijać. W 1992 r. uchwalono ustawę o edukacji w Federacji Rosyjskiej, podkreślając humanistyczną i społeczną istotę systemu edukacji. Z drugiej strony gwałtowny spadek poziomu wsparcia i finansowania ze strony państwa na tle trudnej sytuacji społeczno-gospodarczej zniweczył wiele pozytywnych przedsięwzięć. Dlatego do początku 2000 roku. ponownie pojawiła się kwestia reformy edukacji we współczesnej Rosji.
Doktryna edukacji domowej
To właśnie w tym dokumencie zostały sformułowane główne priorytety dalszych zmian w systemie edukacyjnym. Kluczowe postanowienia Narodowej Doktryny zostały zatwierdzone przez rząd federalny w 2000 roku. Na tym etapie reformy w dziedzinie oświaty w Rosji określono celeszkolenia i edukacja młodego pokolenia, środki i sposoby ich osiągania, planowane rezultaty do 2025 roku. Zadania edukacji były bezpośrednio związane ze społeczeństwem:
- wzrost potencjału państwa w dziedzinie nauki, kultury, gospodarki i nowoczesnych technologii;
- poprawa jakości życia ludności;
- tworząc podstawę zrównoważonego rozwoju społecznego, duchowego i gospodarczego.
W doktrynie sformułowano następujące zasady:
- kształcenie ustawiczne;
- ciągłość poziomów edukacyjnych;
- edukacja patriotyczna i obywatelska;
- różnorodny rozwój;
- ciągła aktualizacja treści i technologii edukacyjnych;
- wprowadzenie metod nauczania na odległość;
- mobilność akademicka;
- systematyzacja pracy z uczniami zdolnymi;
- edukacja ekologiczna.
Jednym z obszarów reform edukacji w Rosji była modernizacja ram prawnych zapewniających ten obszar rozwoju społecznego. Jednocześnie państwo musi gwarantować: realizację konstytucyjnego prawa do nauki; integracja nauki i edukacji; aktywizacja zarządzania państwowo-publicznego i partnerstwa społecznego w edukacji; możliwość uzyskania wysokiej jakości usług edukacyjnych dla niechronionych społecznie grup ludności; zachowanie narodowych tradycji edukacyjnych; integracja krajowych i światowych systemów edukacyjnych.
Etapy i cele zmian
Koncepcja masowej zmiany została sformułowana w 2004 roku. Rząd zatwierdził kluczowe obszary reformy edukacji we współczesnej Rosji. Były to między innymi: poprawa jakości i dostępności edukacji, optymalizacja finansowania tego obszaru.
Wiele zasadniczych punktów było związanych z chęcią włączenia się w proces boloński, do którego zadań należało stworzenie na terenie Europy wspólnej przestrzeni edukacyjnej, możliwość uznawania dyplomów narodowych. Wymagało to przejścia do dwustopniowej formy szkolnictwa wyższego (licencjat + magister). Ponadto system boloński zakładał zmianę jednostek kredytowych efektów uczenia się, nowy system oceny jakości programów i procesu kształcenia na uniwersytetach, a także zasadę finansowania per capita.
Na początku reform edukacyjnych w Rosji zatwierdzono również innowację, która do dziś budzi kontrowersje. Mówimy o powszechnym wprowadzeniu jednolitego egzaminu państwowego (USE) w 2005 roku. System ten miał wyeliminować element korupcyjny przy wchodzeniu na uniwersytety, aby umożliwić utalentowanym kandydatom wejście do najlepszych instytucji edukacyjnych.
Wprowadzenie standardów
Najważniejszym krokiem w reformie systemu edukacji w Rosji było wprowadzenie nowych standardów federalnych na różnych poziomach edukacji. Standard to zestaw wymagań dla określonego poziomu edukacji lub specjalności. Pierwsze kroki w tym kierunku zaczęto stawiać już na początku 2000 roku, ale nowy format powstał dopiero dziesięć lat później.lat. Od 2009 r. wprowadzono standardy kształcenia zawodowego, a od 1 września 2011 r. szkoły rozpoczęły pracę zgodnie z Federalnym Państwowym Standardem Edukacyjnym dla szkół podstawowych. Warunki studiów w programach kształcenia ogólnego zostały zmienione jeszcze wcześniej i wynosiły 11 lat.
Jeżeli pokrótce mówimy o reformie edukacji w Rosji w tym kierunku, to standard określał strukturę programów studiów, warunki ich realizacji oraz obowiązkowe efekty kształcenia. Wprowadzono zmiany w:
- treść, cele, formy organizacji procesu edukacyjnego;
- system oceny i monitorowania wyników kształcenia;
- format interakcji między nauczycielem a uczniami;
- struktura programu nauczania i programów, a także ich wsparcie metodyczne.
Nowe przepisy ustanawiają dwa poziomy efektów kształcenia, obowiązkowe i zaawansowane. Wszyscy uczniowie muszą osiągnąć pierwszy. Poziom osiągnięcia drugiego zależy od potrzeb intelektualnych i motywacji ucznia.
Szczególną uwagę przywiązuje się do pracy wychowawczej w organizacji edukacyjnej oraz duchowego i moralnego rozwoju uczniów. Główne efekty kształcenia to: uczucia patriotyczne, tożsamość obywatelska, tolerancja, chęć interakcji z ludźmi.
Standardy federalne obejmują:
- różnorodność programów szkolnych (instytucja edukacyjna wybiera, który z zatwierdzonych kompleksów edukacyjnych i metodycznych wybrać);
- rozszerzenie zakresu zajęć pozalekcyjnych (obowiązkowezwiedzanie kręgów o szerokim zasięgu, zajęcia dodatkowe);
- wprowadzenie technologii „portfolio” (potwierdzenie osiągnięć edukacyjnych, twórczych, sportowych ucznia);
- profilowy charakter kształcenia uczniów szkół ponadgimnazjalnych w kilku głównych obszarach (powszechny, przyrodniczy, humanitarny, społeczno-ekonomiczny, technologiczny) z możliwością opracowania indywidualnego planu lekcji.
W 2012 roku przejście do nowych standardów rozpoczęło się w szkole podstawowej (klasy 5-9). Rok później uczniowie szkół ponadgimnazjalnych rozpoczęli naukę w trybie pilotażowym według nowego schematu, przyjęto też standard wychowania przedszkolnego. Zapewniło to ciągłość programów na wszystkich poziomach kształcenia ogólnego.
Nowe wektory edukacji szkolnej
Zaktualizowane przepisy regulujące relacje w obszarze edukacji radykalnie przebudowały cały proces edukacyjny, zmieniając główne cele. Reforma oświaty szkolnej w Rosji przewidywała przejście od „wiedzy” koncepcji edukacji do „aktywności”. Oznacza to, że dziecko powinno nie tylko posiadać pewne informacje na określone tematy, ale także umieć zastosować je w praktyce do rozwiązywania określonych problemów edukacyjnych. W związku z tym wprowadzono zasadę obowiązkowego kształtowania powszechnych działań edukacyjnych (UUD). Poznawcza (umiejętność logicznego działania, analizy, wnioskowania), regulacyjna (gotowość do planowania, wyznaczania celów, oceniania własnych działań), komunikatywna (umiejętności w zakresie komunikacji i interakcji z innymi).
Wśród wymagań dotyczących efektów uczenia się zidentyfikowano trzy główne grupy.
- Osobiste wyniki. Obejmują one zdolność i gotowość ucznia do samorozwoju, motywację do aktywności poznawczej, orientacje wartościowe i potrzeby estetyczne, kompetencje społeczne, kształtowanie postawy obywatelskiej, postawy wobec przestrzegania zasad zdrowego stylu życia, umiejętności adaptacji do współczesnego świata itp.
- Obiektywne wyniki. Wiążą się z kształtowaniem naukowego obrazu świata, doświadczenia studenta w zdobywaniu nowej wiedzy w ramach określonych dyscyplin, ich zastosowaniu, rozumieniu i przekształcaniu.
- Wyniki metatematu. Ta grupa jest bezpośrednio związana z rozwojem ELM, kluczowych kompetencji, które stanowią podstawę formuły „umieć się uczyć”.
Szczególną uwagę zwraca się na organizację działalności projektowej i badawczej studentów, różnorodność form zajęć pozalekcyjnych, wprowadzanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych do procesu edukacyjnego. Oprócz komponentu federalnego programy edukacyjne obejmują sekcje tworzone niezależnie przez personel instytucji edukacyjnych.
Reforma szkolnictwa wyższego w Rosji
Idea potrzeby fundamentalnych zmian na tym etapie edukacji powstała na przełomie XX i XXI wieku. Z jednej strony było to spowodowane pewnymi tendencjami kryzysowymi w szkolnictwie wyższym, z drugiej zaś ideą integracji z europejską przestrzenią edukacyjną. Reforma szkolnictwa wyższego w Rosjiprzewidziane dla:
- wzmocnienie interakcji między nauką a edukacją;
- tworzenie dwupoziomowego systemu edukacji na uniwersytetach;
- zaangażowanie bezpośrednich pracodawców w kształtowanie porządku społecznego dla specjalistów różnych kategorii.
W 2005 roku rozpoczęto proces certyfikacji uczelni krajowych, po którym nadano im określony status: federalny, krajowy, regionalny. Od tego zaczął zależeć poziom wolności akademickich i finansowania. Kilka lat później odbyły się masowe inspekcje uczelni, w wyniku których ponad sto okazało się nieskutecznych i utraciło licencje.
Przejście na studia licencjackie (4 lata) i magisterskie (2 lata) w 2009 roku wywołało mieszane reakcje zainteresowanych uczestników procesu edukacyjnego. Zakładano, że decyzja ta w trakcie reformy szkolnictwa w Rosji zaspokoi masowe zapotrzebowanie na szkolnictwo wyższe, przyczyniając się jednocześnie do powstania kategorii kadry naukowej i edukacyjnej na najwyższym poziomie. Nastąpiło również przejście do standardów federalnych nowej generacji. Jako efekty kształcenia przewidywały zestaw kompetencji ogólnych i zawodowych, które absolwent powinien posiadać po ukończeniu programu szkoleniowego. Dużo uwagi poświęcono również formom organizacji procesu edukacyjnego, preferowano technologie zorientowane na praktykę (projekty, gry biznesowe, przypadki).
W 2015 roku sk przyjął szereg przepisów mających na celu poprawę edukacjiprogramy, dostosowując je bardziej do standardów zawodowych. Zdaniem twórców przyczyni się to do wyszkolenia specjalistów, którzy w pełni spełniają wymagania pracodawców.
Ustawa o edukacji Federacji Rosyjskiej
Wejście w życie tego dokumentu stało się przełomowym wydarzeniem w ramach nowej reformy edukacji w Rosji. Nowa ustawa, która zastąpiła wersję z 1992 r., została przyjęta w grudniu 2012 r. pod numerem 273-FZ. Jej zadaniem jest regulowanie public relations w zakresie edukacji, zapewnienie realizacji prawa obywateli do jej otrzymania, regulowanie stosunków prawnych powstających w działalności edukacyjnej.
Przepisy ustawy określają środki zabezpieczenia społecznego, obowiązki i prawa uczestników stosunków wychowawczych (dzieci, ich rodziców, nauczycieli). Po raz pierwszy jasno określono zasady kształcenia obywateli ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, cudzoziemców itp. Ogranicza się uprawnienia władz federalnych i regionalnych, samorządu lokalnego, ustala się format państwowego i publicznego nadzoru w dziedzinie oświaty.
Ustawa wyraźnie określa poziomy edukacji w Federacji Rosyjskiej: ogólne, przedszkolne (które stało się pierwszym stopniem ogólnokształcącym), średnie zawodowe, wyższe, a także dodatkowe i podyplomowe. Jednocześnie proklamowana jest zasada dostępności i jakości edukacji na wszystkich poziomach. W związku z tym sfery edukacji interaktywnej i kształcenia na odległość są regulowane, dzięki czemu większość obywateli może korzystać z usług edukacyjnych na odległość.
Zasady i cele zostały zdefiniowane po raz pierwszyedukacja włączająca, która może być realizowana zarówno w kształceniu ogólnym, jak i w wyspecjalizowanej instytucji.
Otwartość informacyjna staje się warunkiem wstępnym pracy organizacji edukacyjnej. Wszystkie niezbędne informacje są dostępne bezpłatnie online.
Zagadnieniom niezależnej oceny jakości edukacji na szczeblu federalnym i regionalnym poświęcony jest szereg przepisów ustawy. Kompleks procedur ewaluacyjnych obejmuje analizę wyników kształcenia, warunków uczenia się, programów.
Perspektywy dalszych zmian
Wektory nadchodzących rosyjskich reform w dziedzinie edukacji wyznaczane są zarówno w ramach federalnych programów rozwoju, jak i na poziomie decyzji operacyjnych. Tym samym, zgodnie z założeniami programu celowego rozwoju edukacji do 2020 roku, tradycyjne zabytki modernizacji pozostają:
- zapewnienie wysokiej jakości, przystępnej cenowo edukacji, zgodnej z kierunkami rozwoju społecznego;
- rozwój nowoczesnego kreatywnego środowiska naukowego instytucji edukacyjnych;
- wprowadzanie innowacji technologicznych w kształceniu zawodowym;
- aktywacja wykorzystania nowoczesnych technologii w edukacji ogólnej i dodatkowej;
- zapewnienie szkolenia wysoce profesjonalnego personelu dla nowoczesnej sfery gospodarczej;
- opracowanie systemu efektywnej oceny efektów kształcenia i jakości edukacji.
Kolejnym dokumentem określającym priorytetowe obszary reform edukacyjnych w Rosji jest program rozwoju państwa do 2025 roku. Opróczogólny cel poprawy oceny rosyjskiej edukacji w różnych międzynarodowych programach oceny jakości, podkreśla kilka kluczowych podprogramów:
- rozwój edukacji przedszkolnej, ogólnej i dodatkowej;
- poprawa efektywności działań w zakresie polityki młodzieżowej;
- modernizacja systemu zarządzania oświatą;
- realizowanie programów szkolenia zawodowego na żądanie;
- podnoszenie profilu i rozpowszechnianie języka rosyjskiego.
W kwietniu tego roku zaproponowano zwiększenie wydatków na rozwój edukacji do 4,8% PKB. Lista projektów priorytetowych obejmuje: zapewnienie różnorodnych form wczesnego rozwoju dzieci (do 3 roku życia), masowe wprowadzenie elektronicznych pomocy dydaktycznych (z funkcjami sztucznej inteligencji), rozbudowa sieci ośrodków wsparcia dla uzdolnionych dzieci, zapewnienie innowacyjny rozwój uczelni.
Również sugerowane:
- utwórz dodatkowe miejsca w szkołach, zapewnij jednozmianowe szkolenie;
- zaspokojenie potrzeb ludności w zakresie usług żłobkowych;
- wprowadzić zmiany w systemie oceny wiedzy (testy w klasach 6, test ustny z języka rosyjskiego dla dziewiątych klas, komplikowanie zadań i wprowadzenie trzeciego przedmiotu obowiązkowego w USE);
- kontynuuj zmniejszanie liczby akredytowanych uniwersytetów, podnoszenie poziomu kształcenia studentów;
- modernizacja programów średniego kształcenia zawodowego poprzez zapewnienie egzaminu kwalifikacyjnego i uzyskaniepaszporty nabytych kompetencji.
