Zasada demokratycznego centralizmu w zarządzaniu społeczeństwem socjalistycznym jest podstawą budowy państwa i ideologicznego zaplecza Partii Komunistycznej. Zostało to wprost określone w Konstytucji ZSRR. Przyjrzyjmy się bliżej, co implikuje zasada centralizmu demokratycznego.
Informacje ogólne
Historycy różnie oceniają istotę zasady centralizmu demokratycznego. Jako zasada przynależności partyjnej miała niewątpliwie największe znaczenie dla rozwoju całego społeczeństwa sowieckiego. Na nim zbudowany został system państwowy, działalność gospodarcza całego kraju.
Kluczowe elementy
Po pierwsze, naukowcy identyfikują następujące trzy zasady centralizmu demokratycznego:
- Władza absolutna pracowników.
- Wybory struktur zarządzających.
- Odpowiedzialność organów przed masami.
Te elementy stanowią demokratyczne ogniwo centralizmu. W tym samym czasie system państwowy był tak zorganizowany, że kierowanie państwem odbywało się z jednego ośrodka. W tymW związku z tym należy zgodzić się z ekspertami, którzy identyfikują cztery zasady centralizmu demokratycznego: trzy powyższe łączy podporządkowanie mniejszości większości.
W ten sposób zjednoczone kierownictwo zostało połączone z inicjatywą i odpowiedzialnością każdego organu państwowego i urzędnika za powierzoną mu pracę.
Historia formacji
Podstawy zasady centralizmu demokratycznego w działaniach organów państwowych opracowali Engels i Marks. W tym czasie ruch robotniczy musiał połączyć siły w walce z systemem kapitalistycznym.
W epoce rewolucyjnej zasada centralizmu demokratycznego została opracowana przez Lenina. W swoich pismach sformułował podstawy organizacyjne nowej partii proletariackiej:
- Członkostwo było dozwolone na podstawie uznania programu i obowiązkowego wpisu do którejkolwiek z jego organizacji. Następnie zasady centralizmu demokratycznego były aktywnie promowane w Komsomolu, pionierskiej strukturze.
- Ścisła dyscyplina wymagana dla każdego członka drużyny.
- Wyraźne wykonywanie decyzji.
- Podporządkowanie mniejszości większości.
- Wyborczość, odpowiedzialność organów partyjnych.
- Rozwijanie inicjatywy i aktywności mas.
Wdrożenie zasady centralizmu demokratycznego
W praktyce został wdrożony przez partię bolszewicką. Zasadę tę zalegalizowała I Konferencja Bolszewicka w 1905 r. W następnym roku, w 1906 r., na IV Zjeździe SDPRR przyjęto postanowienie, że wszystkie organizacje partyjne powinnyopierać się na centralizmie demokratycznym. Zasada ta została uznana za decydującą w 1919 r. na VIII Konferencji RCP(b).
Po rewolucji październikowej Partia Komunistyczna stała się partią rządzącą. Jej przywódcy zaczęli rozszerzać zasadę centralizmu demokratycznego na budowanie państwa.
Sprzeciw
Trockiści, „lewicowcy”, „deciści” i inne grupy antyradzieckie aktywnie sprzeciwiały się centralizmowi demokratycznemu. Starali się stworzyć strukturę frakcyjną w partii, aby podważyć jej jedność.
Na Dziesiątym Zjeździe RCP(b) zdecydowano potępić wszelkie rozdrobnienie. Zgodnie z sugestią Lenina rezolucja „O jedności partii” została przyjęta.
Definicja
Zasada demokratycznego centralizmu została najpełniej scharakteryzowana w Karcie przyjętej przez XVII Kongres w 1934 roku. Z filozoficznego punktu widzenia została zdefiniowana przez Mao Zedonga. W odniesieniu do Chin powiedział, że nie liczy się forma budowania władzy, ale kryteria selekcji, którymi kieruje się pewna warstwa społeczna przy tworzeniu instytucji państwowych, których działania mają na celu ochronę przed wpływami zewnętrznymi.
Mao Zedong, biorąc pod uwagę realia swoich czasów, zaproponował utworzenie struktury składającej się z ogólnochińskich, okręgowych, prowincjonalnych, powiatowych zgromadzeń. Jednocześnie władze państwowe powinny być wybierane na wszystkich szczeblach. Jednocześnie musi funkcjonować system wyborczy oparty na równych wyborach powszechnych, bez względu na wyznanie i płeć, bez praw edukacyjnych i majątkowych.kwalifikacje itd. Tylko w tym przypadku można brać pod uwagę interesy wszystkich klas rewolucyjnych. Taki system pozwoli ludziom wyrażać swoją wolę, prowadzić walkę z wrogami, a system państwowy jako całość będzie odpowiadał duchowi demokracji.
Tło
Potrzeba utworzenia partii na zasadzie centralizmu demokratycznego jest zdeterminowana decydującą rolą, jaką robotnicy odgrywają w historycznym rozwoju ludzkości. Taka organizacja struktury umożliwia uwzględnienie opinii, woli i interesów wszystkich obywateli: zarówno partyjnych, jak i bezpartyjnych. W demokratycznym centralizmie każdy ma możliwość uczestniczenia w realizacji celów i programu partii.
Konieczność wprowadzenia demokratycznego centralizmu wiąże się również z klasowym charakterem samego społeczeństwa. Jak powiedział Lenin, jedyną bronią w walce o władzę proletariatu w warunkach kapitalistycznych jest organizacja.
W społeczeństwie socjalistycznym Partia Komunistyczna jest liderem szeroko zakrojonych reform społeczno-gospodarczych. W związku z tym zwiększone wymagania dotyczące jego organizacji są determinowane rolą ludzi, potrzebą realizacji ideałów socjalistycznych, ujednoliconą polityką kulturalną i linią polityki zagranicznej.
Ekonomia
Wdrożenie zasady ma szczególne znaczenie w dziedzinie gospodarki narodowej. Obejmuje produkcję, wymianę, dystrybucję, konsumpcję towarów.
Demokratyczna istota zarządzania narodowym kompleksem gospodarczym w socjalizmie jest z góry określona przez relacjenieruchomość, opiera się na ścisłym związku, korespondencji interesów niższych i wyższych szczebli. W rezultacie interakcja odbywa się na zasadzie współpracy i wzajemnej pomocy.
Funkcje sterowania
Obecność własności socjalistycznej determinuje potrzebę i możliwość centralizacji kluczowych funkcji administracji w gospodarce narodowej. Jednocześnie zakłada się również niezależność poszczególnych elementów systemu (przedsiębiorstwa itp.).
Rozwiązywanie problemów lokalnych, opracowywanie metod i form wdrażania dyrektyw władz wyższych pozostają niescentralizowane.
W warunkach socjalistycznych interesy kolektywów, grup, jednostek pokrywają się z aspiracjami całego społeczeństwa. Jednocześnie obiektywnie istnieje wiele warunków prowadzenia działalności gospodarczej, osiągania uzgodnionych, ujednoliconych, centralnie ustalonych celów. Z tego wynika potrzeba podejmowania różnych decyzji ekonomicznych, sposobów osiągania celów w ramach tego samego krajowego planu gospodarczego.
Kluczowe pytania
Centralizacja obejmuje następujące obszary życia gospodarczego społeczeństwa:
- Kształtowanie się struktury i proporcji narodowego kompleksu gospodarczego.
- Określenie tempa i kierunków rozwoju gospodarczego.
- Koordynacja i powiązanie planów lokalnych.
- Wdrożenie jednolitej polityki państwa w zakresie postępu technicznego, inwestycji kapitałowych, finansów, cen, wynagrodzeń, lokalizacji produkcji.
- Opracowanie systemu norm postępowania gospodarczego dla każdego ogniwa krajowegokompleks gospodarczy.
Dzięki temu zapewniona jest kluczowa rola scentralizowanego zarządzania, rzeczywiste podporządkowanie poszczególnych elementów struktury interesom rozwoju całej produkcji społecznej. W rezultacie niezależność ekonomiczna kształtuje się w ramach ograniczeń.
Czynniki ujemne
Lenin napisał, że odejście od podstawowych idei centralizmu demokratycznego doprowadziłoby do jego anarchosyndykalistycznej transformacji. W swoich pismach przywódca bolszewicki wskazał na potrzebę jasnego zrozumienia stopnia ich odmienności od trendu biurokratycznego z jednej strony i anarchizmu z drugiej.
Centralizm biurokratyczny, zdaniem Lenina, jest niebezpieczny, ponieważ znacząco krępuje inicjatywę mas, stwarza przeszkody w pełnej identyfikacji i efektywnym wykorzystaniu rezerw rozwoju gospodarczego. Walka z takimi przemianami jest jednym z kluczowych problemów poprawy ustroju administracyjnego w społeczeństwie socjalistycznym. Jednocześnie, zdaniem Lenina, anarchosyndykalizm stwarza nie mniejsze niebezpieczeństwo. Wraz z jego rozwojem podważane są fundamenty centralizmu i powstają przeszkody dla efektywnego wykorzystania jego zalet. Anarchosyndykalizm pociąga za sobą fragmentaryczne działanie.
Centralizm demokratyczny, jak wierzył Lenin, nie tylko nie wyklucza, ale także zakłada absolutną wolność terytoriów, wspólnot w sprawach rozwoju form życia społecznego, państwowego i gospodarczego.
