Zakaukaska Federacyjna Socjalistyczna Republika Radziecka trwała 14 lat. To ona stała się jedną z republik uczestniczących w powstaniu ZSRR. Utworzenie TSFSR było podyktowane polityczną potrzebą zachowania i wzmocnienia władzy sowieckiej na Zakaukaziu, wzmocnienia więzi między Gruzją, Armenią i Azerbejdżanem na wczesnych etapach tworzenia nowego państwa ZSRR.
Pytanie krajowe
Na Zakaukaziu najważniejszą kwestią wymagającą szybkiego rozwiązania były stosunki narodowe między dużymi i małymi ludami zamieszkującymi jego terytorium. Jedynym wyjściem, zdaniem bolszewików, było utworzenie federacji, które obejmowałyby mniejszości narodowe jako autonomie, których prawa byłyby niezawodnie chronione na poziomie prawa. To właśnie ta idea została ucieleśniona w tworzeniu Zakaukaskiej Federacyjnej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej.
Według Lenina tylkozachowanie władzy sowieckiej mogłoby umożliwić rozwiązanie tych złożonych i zawiłych kwestii. Jak sądził, tylko związek federalny zapobiegłby próbom przywrócenia systemu burżuazyjnego. Najtrudniejsza sytuacja w tym czasie była w Gruzji. Mieszkańcy Abchazji, Osetii, Adżarii nie chcieli być pod jej rządami. Zajęcie ich terytorium w 1918 roku doprowadziło do starć narodowych.
Dla normalnej odbudowy i rozwoju republik zakaukaskich konieczne było zapewnienie bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego oraz odbudowa gospodarki, która została zniszczona podczas wojny domowej. Do pomyślnej realizacji tego wymagane były trzy warunki:
- Łączenie wysiłków w zakresie polityki wojskowej i zagranicznej.
- Łączenie zasobów ekonomicznych.
- Całkowite zniszczenie narodowego szowinizmu jako spuścizny burżuazyjno-nacjonalistycznych rządów.
Gruzińscy dewianci narodowi
Gruzińscy dewiatorzy narodowi sprzeciwiali się zjednoczeniu i stworzeniu Zakaukaskiej Federacyjnej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej. Ten nurt polityczny pojawił się w szeregach Komunistycznej Partii Gruzji po zwycięstwie rewolucji październikowej. Był produktem nowej polityki gospodarczej, kiedy żywioły drobnomieszczańskie ogarniały gospodarkę i stosunki społeczne, ożywiając nacjonalizm i szowinizm.
Środowisko drobnomieszczańskie wpłynęło na ideologię, ukształtowało burżuazyjny nacjonalizm w kraju, w którym żyły różne narody, które w tej sytuacji chciały iść własną drogą, nie chciały znosić ucisku ze stronywładze gruzińskie. Było to sprzeczne z socjalistycznymi zasadami równości narodów. Komuniści widzieli inną ścieżkę rozwoju, co wyrażało się w federalnej międzynarodowej strukturze państwa, w której każdy naród miał równe prawa. Mogła to dać Zakaukaska Federacyjna Socjalistyczna Republika Radziecka.
Stowarzyszenie podmiotów gospodarczych
Pojawienie się dewiacji narodowej w Komunistycznej Partii Gruzji można wytłumaczyć faktem, że 87% jej członków pochodziło z nieproletariackich warstw ludności, które były dalekie od idei internacjonalizmu. Sprzyjał temu fakt, że Gruzja i inne republiki Zakaukazia odziedziczyły pozostałości nacjonalizmu i szowinizmu.
Wykonano wiele pracy, aby wyjaśnić politykę federalizacji republik zakaukaskich. W mieście Tyflis i innych miastach Zakaukazia odbyły się liczne wiece z udziałem wybitnych osobistości politycznych. Wśród mas przeprowadzono prace wyjaśniające. Sergo Ordzhonikidze odegrał w tym dużą rolę. Podali swoje wyniki. Lenin w kwietniu 1921 zaproponował utworzenie jednego organu gospodarczego na Zakaukaziu.
W tym celu zorganizowano tu związek handlu zagranicznego i kolei. 3 listopada 1921 r. odbyło się Plenum KC RKP (b) Biura Kaukaskiego, na którym podjęto decyzję o zjednoczeniu republik zakaukaskich na podstawie federacji. Zauważono, że izolacja republik Zakaukazia osłabia je w obliczu problemów gospodarczych i interwencji krajów burżuazyjnych. Ich unia polityczna będzie służyła jako obrona przedingerencja sił kontrrewolucyjnych i zakorzenienie władzy sowieckiej.
Stowarzyszenie polityczne
Na sesji plenarnej podkreślano, że tylko zjednoczenie polityczne umożliwi stworzenie silnej unii gospodarczej. Próby jej stworzenia podejmowano wielokrotnie. Brak jedności republik może tylko pogorszyć trudną sytuację ekonomiczną, upadek i zubożenie narodów, nieporozumienia i nieporozumienia między nimi. Zakaukazie jest jednym podmiotem gospodarczym, a rozwój gospodarczy w republikach może przebiegać tylko pod znakiem stowarzyszenia gospodarczego. Dlatego zaproponowano natychmiastową pracę nad utworzeniem Zakaukaskiej FSRR.
Istnienie licznych organów gospodarczych i komisariatów ludowych często prowadziło do powielania decyzji i działań, pochłaniając mnóstwo pieniędzy i wysiłku w młodych i niestabilnych republikach. Administracja ogólna najważniejszych sektorów gospodarki powinna przyspieszyć rozwój i usprawnić pracę organów sowieckich.
Utworzenie republiki federalnej
Narodowi dewianci Gruzji, wspierani przez Trockiego i Bucharina, nie znaleźli odpowiedzi w masach partyjnych i zrezygnowali. 11.08.1921 r. w mieście Tbilisi odbyło się posiedzenie komitetów partyjnych okręgów, które potępiło dewiantów narodowościowych i w pełni poparło idee utworzenia ZSFSR. Historia wykazała słuszność podjętych decyzji.
16.12.1921 traktat związkowy został podpisany między republikami związkowymi Abchazją i Gruzją. Zgodnie z nim Abchazja jest zjednoczona z Gruzją na zasadzie federalnej.
12.03.1922 został zatwierdzony w Tbilisiporozumienie o utworzeniu ZSFSR. Stało się to na konferencji przedstawicieli trzech Socjalistycznych Republik Radzieckich - Gruzji, Armenii i Azerbejdżanu.
13.12.1922 I Kongres Zakaukazia, który odbył się w Baku, przeprowadził procedurę przekształcenia w TSFSR. Jednocześnie zachowana została niezależność wchodzących w jej skład republik. Konstytucja została zatwierdzona, utworzono CKW i Radę Komisarzy Ludowych TSFSR. Tyflis stał się stolicą.
