Ustanowienie Zakonu Tajnych Spraw (rok powstania ok. 1653), zainicjowane przez Aleksieja Michajłowicza Cichej, miało dwa cele. Z jednej strony służył jako indywidualny urząd suwerena. Z drugiej strony Order do Spraw Tajnych działał jako organ państwowy, do którego trafiały sprawy z innych resortów. Według niektórych historyków nową instytucję można uznać za pierwszy wydział tajnych służb. Za tym stwierdzeniem przemawia fakt, że porządek tajnych spraw nie był podporządkowany Dumie Bojarskiej, a podejmowane przez nią decyzje zawsze krążyły wokół opinii tak ważnej Rady Najwyższej.
Istota działalności
Na podstawie danych dostarczonych przez Grigorija Karpowicza Kotoshichina, urzędnika wydziału ambasady podczas jego pobytu w Moskwie, rozkaz do spraw specjalnych składał się z jednego urzędnika i dziesięciu urzędników. Ciekawym faktem historycznym jest to, że lud Dumy, podobnie jak bojarzy, nie miał prawa być włączonym w jej skład. Wynikało to z faktu, żedziałania tej organizacji były bezpośrednio ukierunkowane na monitorowanie ich działań. Urzędnicy wykonywali szereg zadań specjalnych o znaczeniu państwowym. Na przykład wchodzili w skład delegacji ambasad do różnych krajów, a w przypadku działań wojennych byli wysyłani z gubernatorami. Zadaniem „agentów” było uważne monitorowanie poczynań gubernatorów i ambasadorów oraz terminowe przekazywanie spostrzeżeń bezpośrednio suwerenowi. Jednocześnie ambasadorzy zainteresowani przyjaźnią z urzędnikami często przekupywali ich.
Przyczyny pojawienia się
Podobnie jak jego syn w przyszłości, Aleksiej Michajłowicz starał się maksymalnie poszerzyć pole swojej działalności. Żywa ciekawość i niestrudzona aktywność budziły w nim zawsze chęć bycia świadomym wszystkich spraw o znaczeniu narodowym, bez względu na ich skalę i znaczenie, oraz do maksymalnego uczestniczenia we wszystkich tych dziedzinach. Ale w przeciwieństwie do swojego nieustraszonego potomstwa, Najcichszy Król był z natury nieśmiały i bardzo wrażliwy i nie był znany z bezpośredniego podejmowania decyzji. Historia patriarchy Nikona pokazała, że trudno mu było wypełniać obowiązki władcy. Potrzeba ukrycia tej części swojej esencji może wyjaśnić jego pragnienie zorganizowania tego szczególnego ciała państwowego. Najbliższym zagranicznym odpowiednikiem może być francuska Tajna Kancelaria, która działała za panowania Ludwika XV, z tą różnicą, że sfera jej interesów rozciągała się znacznie dalej niż pole stosunków polityki zagranicznej.
Ocena współczesnych i rozwój
W podróżach i kampaniach królowi towarzyszył cały sztab pracowników Tajnego Zakonu, składający się z sekretarzy, urzędników i urzędników oraz urzędników. Z biegiem czasu organizacja ta straciła swój mobilny charakter. Porządek do Spraw Tajnych stał się stałą służbą w sądzie, a zmiany te nastąpiły wraz z rozszerzeniem kompetencji organu. Liczba obiektów życia politycznego państwa pozostających pod jurysdykcją nowej instytucji państwowej gwałtownie wzrosła. Zakon do Spraw Tajnych wzbudzał naturalny strach wśród współczesnych, którzy mieli okazję obserwować jego rosnące wpływy. Na przykład Tatishchev porównał to z Inkwizycją, a Leclerc i Kono - z „krwawym trybunałem”. Według współczesnych historyków utworzenie Zakonu Tajnych Spraw było pierwszą próbą utworzenia tajnej organizacji. Uważa się nawet, że wydział ten jest pierwowzorem takich struktur jak carska tajna policja czy nawet NKWD. Jednocześnie Order Spraw Tajnych był także narzędziem centralizacji.
Dwoistość funkcjonowania „tajnej służby” króla
Ale tak wąską interpretację roli zakonu można przypisać raczej wrażliwości współczesnych. Historia nie zachowała śladów jego represyjnej działalności nawet w dobie buntów chłopskich, na przykład podczas tłumienia powstania Stepana Razina. Takie błędy w określeniu zakresu zadań pierwszej „służby specjalnej” można tłumaczyć zarówno szerokim zakresem działań, jak i otaczającą nieuchronnie wszystkim aureolą tajemnicy.tego rodzaju instytucje rządowe. Widać w tym osobisty stosunek Aleksieja Michajłowicza do jego potomstwa. Opracował nawet specjalny alfabet dla zakonu, ale ogólnie suweren najwyraźniej miał później bardzo niejasne pojęcie o znaczeniu działań instytucji.
Udział króla w działalności tajnej służby
Niepewność sytuacji doprowadziła do tego, że wkrótce rejestr zakonu zapełnił się bardzo różnorodnymi sprawami, których skład determinowany był nie tyle zakresem rzeczywistego celu organu państwowego, co przez impulsywność i entuzjazm króla. Nic dziwnego, że jurysdykcja „krwawego trybunału” była miejscem zrzucania z zagranicy drzewek owocowych i papug dla królewskich kurników oraz organizacji służby sygnalistów w przypadku pożaru.
Wniosek
Utworzony Zakon do Spraw Tajnych (rok powstania wskazano na początku artykułu) miał uprawnienia do ingerowania w politykę wewnętrzną i zagraniczną (przy pełnej aprobacie króla). Można zatem stwierdzić, że główne działania organizacji rozciągały się dwukierunkowo. Po pierwsze, był niezależnym organem do rozpatrywania spraw, które nie należały do kompetencji innych instytucji państwowych. Po drugie, departament samodzielnie interweniował w funkcjonowanie wszystkich urzędów. Szczególną uwagę zwrócono na osobistą korespondencję króla, znanego z pasji studiowania i redagowania wszystkich pisemnych okólników, które wychodziły spod pióra jego sekretarzy.
