18 kwietnia podpisano Konwencję Wiedeńską z 1961 r. o stosunkach dyplomatycznych. Regulował ich tworzenie i rozwiązywanie, ustanawianie misji i wszystkich ich funkcji, ustanawiał klasy dyplomatyczne – chargé d'affaires, wysłannik i ambasador, usprawniał akredytację szefów misji dyplomatycznych i podległego personelu.
Odporności
Konwencja określa immunitety i przywileje misji dyplomatycznej jako całości oraz czysto osobiste immunitety i przywileje personelu technicznego i dyplomatycznego. Najważniejsza jest nienaruszalność lokalu. Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r. zakazuje władzom państw przyjmujących wjazdu bez zgody samego szefa misji. Wręcz przeciwnie, władze muszą chronić misje przed jakimkolwiek wtargnięciem, a nawetdrobne uszkodzenia, od zakłócania spokoju misji. Przywileje i immunitety dyplomatyczne w świetle postanowień Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r. nakładają na państwo wysyłające wiele tabu, a nawet obowiązków.
Przeszukania, rekwizycji, aresztowania itp. nie można przeprowadzać na terenie przedstawicielstwa. Nienaruszalna powinna być również poczta i inne relacje przedstawicielstwa z ich państwem. Pracownicy i ich rodziny również korzystają z tego prawa: ich osoby i domy są nienaruszalne pod jurysdykcją kraju przyjmującego. Pracownicy są zwolnieni z podatku dochodowego. Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r. ma dwa opcjonalne protokoły: nie mają zastosowania przepisy dotyczące obywatelstwa kraju przyjmującego, jurysdykcja sądu międzynarodowego jest obowiązkowa.
Prawo dyplomatyczne
Jest to część prawa międzynarodowego ze zbiorem norm, które określają zasady statusu i funkcji organów państwowych stosunków zewnętrznych. Tu jest pełna korespondencja z głównymi formami dyplomatycznymi: dyplomacja dwustronna realizowana jest poprzez misje specjalne, dyplomacja wielostronna realizowana jest przez delegacje poprzez sesje organów organizacji międzynarodowych lub reprezentacje krajów, które są na stałe związane z organizacjami międzynarodowymi.
Głównym aktem umownym jest Konwencja wiedeńska z 1961 r. o stosunkach dyplomatycznych. W 1969 r. przyjęto również w Hadze Konwencję o misjach specjalnych, a w 1975 r. w Wiedniu Konwencjęuniwersalny charakter relacji między misjami a organizacjami międzynarodowymi. To nie pierwsza konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych. Wiedeń dwukrotnie gościł przedstawicieli krajów. Federacja Rosyjska uczestniczyła w obu konwencjach wiedeńskich.
Agencje rządowe ds. stosunków zewnętrznych
Organy ds. stosunków z zagranicą dzielą się na krajowe i zagraniczne. Do tych ostatnich należy najwyższy organ państwowy, który określa politykę zagraniczną państwa, kolegiata lub jedyna głowa państwa reprezentująca ten kraj na arenie międzynarodowej, rząd kierujący polityką zagraniczną oraz organ tego rządu – Ministerstwo Spraw Zagranicznych Sprawy.
Ciała zagraniczne stosunków zewnętrznych mogą być tymczasowe i stałe. Te ostatnie to ambasady lub misje, przedstawicielstwa w organizacjach międzynarodowych, konsulaty. Tymczasowe są specjalne delegacje lub misje do międzynarodowych organów lub konferencji.
Funkcje i skład
Nawiązanie stosunków dyplomatycznych między państwami w ramach wymiany misji na podstawie specjalnego porozumienia dotyczącego klasy szefa misji. Są tu trzy poziomy: chargé d'affaires, wysłannik, ambasador. Po prostu należy odróżnić adwokata od tymczasowego adwokata, który pod nieobecność ambasadora wykonuje swoją pracę. Konwencja wiedeńska z 1961 r. określiła te trzy klasy: ambasadorów i wysłanników akredytują głowy państw, a charge d'affaires - ministrów spraw zagranicznych.
Range w strukturze dyplomacjireprezentacje są ustalane zgodnie z wewnętrznym ustawodawstwem kraju akredytującego. Personel dzieli się również na trzy kategorie: oprócz dyplomatów są to pracownicy administracyjno-techniczni (szyfrowcy, księgowi, tłumacze, pracownicy biurowi itd.) oraz pracownicy obsługi (kucharze, ochrona, kierowcy, ogrodnicy itd.). Personel dyplomatyczny jest nietykalny i nie podlega kontroli celnej. Personel drugiej i trzeciej kategorii może przewozić dowolne przedmioty do wyposażenia, ale nie jest zwolniony z cła. Konwencja wiedeńska (1961) i jej znaczenie zostały bardzo szybko i pozytywnie ocenione przez państwa uczestniczące.
Zakładanie działań. Umowa
Stosunki dyplomatyczne są nawiązywane, a misje są ustanawiane tylko za zgodą krajów. Nawiasem mówiąc, pierwszy nie zawsze pociąga za sobą drugi. Stosunki dyplomatyczne można nawiązać bez ustanawiania misji, wyraźnie to stanowi Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych (1961). Akredytacją jest powołanie i przyjęcie przedstawiciela dyplomatycznego. Są tu cztery etapy:
- Agreman. Jest to zgoda państwa przyjmującego na powołanie określonej osoby w takim czy innym charakterze, a państwo przyjmujące ma prawo odmówić. Prośba o porozumienie składana jest poufnie i niekoniecznie na piśmie. Po otrzymaniu zgody (agreman) szefem tej misji będzie automatycznie persona grata (persona grata po łacinie - osoba pożądana).
- Oficjalne mianowanie szefa misji.
- Przyjazd do stanu docelowego.
- Okazanie poświadczeń podpisanych przez głowę państwa - uprawnienia w ogólności.
Następnie zaczyna się właściwa praca.
Zaprzestanie działalności
Misja przedstawiciela dyplomatycznego zostaje zakończona z ważnego powodu (rezygnacja, choroba, nowa nominacja) i jest to podyktowane jego własnym stanem. W innym przypadku, gdy inicjatywa pochodzi z kraju goszczącego jest to uznanie dyplomaty za osobę niepożądaną (persona non grata) lub sprawa zdymisjonowania - pozbawienie go immunitetu dyplomatycznego, gdy jest on uznany za osobę prywatną. Czasami jest to odmowa dyplomaty wykonania swojej pracy.
Znaczenie Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych polega na tym, że przewidziana jest w niej prawie każda siła wyższa w stosunkach krajów tworzących misję dyplomatyczną. Wygaśnięcie funkcjonowania całej reprezentacji spowodowane jest albo zerwaniem jakichkolwiek relacji między tymi krajami (praktycznie wypowiedzeniem wojny), albo przestaniem jednego z dwóch krajów. Przedstawicielstwo może również zaprzestać swojej działalności w przypadku niekonstytucyjnej zmiany rządu lub w przypadku rewolucji społecznej.
Misje specjalne
Misje na różnych poziomach mogą mieć charakter dyplomatyczny, wedługpanujące na tym obszarze zwyczaje międzynarodowe. Są to misje wysyłane przez państwo w celu rozwiązania określonych problemów i wykonania określonych zadań. Czasami misje są wysyłane przez kilka krajów, jeśli sprawa jest przedmiotem wspólnego zainteresowania. Głowa kraju, jeśli kieruje tą misją, a także Minister Spraw Zagranicznych i inni wysokiej rangi przedstawiciele muszą korzystać z immunitetu i przywilejów w każdym państwie.
Granice przywilejów i immunitetów nie są jasno określone, ale szefowie państw i inne wysoko postawione osoby mogą szczegółowo omawiać wszystkie kwestie z tym związane i uzgadniać ze sobą wymagania. Nie było jednak precedensu naruszania immunitetu dyplomaty od jakiejkolwiek jurysdykcji - karnej, administracyjnej czy cywilnej. Sądząc po wieloletnich obserwacjach, przywileje celne przyznawane są również dyplomatom w całości. Jeżeli osoby najwyższej rangi misji dyplomatycznej nie posiadają, to ich status jest nadal zbliżony do statusu odpowiedniej kategorii personelu misji dyplomatycznej.
Ograniczenia immunitetów
Niektóre ograniczenia przywilejów i immunitetów, potwierdzone przez Konwencję Wiedeńską, nie są wystarczająco uzasadnione. Związek Sowiecki nie podpisał tej konwencji z powodu niezgody na stwierdzenia zawarte w artykule 25, który przewiduje nienaruszalność pomieszczeń misji specjalnej. Konwencja zezwala władzom lokalnym na stawienie się w tych pomieszczeniach w przypadku pożaru lub innej klęski żywiołowej, bez zgody szefa misji. Pożar nie może być przyczyną naruszeniaodporność.
Zgłoszenie
Artykuł 31 Konwencji Wiedeńskiej, który przewiduje immunitet jurysdykcji kraju zamieszkania dla wszystkich członków personelu dyplomatycznego misji, stanowi jednocześnie, że przeciwko tym misjom dyplomatycznym można wnosić roszczenia o odszkodowanie w przypadku wypadków spowodowanych przez pojazdy, które były używane poza służbową pracą.
Dołączanie do konwencji
Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r. przewiduje otwartość na podpisanie z dala od wszystkich kategorii państw. Kraje muszą być członkami ONZ lub innych wyspecjalizowanych agencji, uczestniczyć w Statucie Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości lub być zaproszone przez Zgromadzenie Ogólne ONZ. Jest to wyraźnie określone w artykułach 48 (dokumenty z 1961) i 76 (dokumenty z 1963).
Na przykład z tego powodu Osetia Południowa nie została uznana za stronę Konwencji Wiedeńskiej. Parlament Osetii Południowej przyznał, że ich kraj nie należy do żadnej z kategorii i że niektóre artykuły Konwencji są wyraźnie dyskryminujące. Jednak Osetia Południowa stała się stroną Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych (1961), ale jednostronnie przyłączyła się do tych dokumentów.
