Collegia, stworzona przez Piotra 1, została podarowana cesarzowi przez teoretyka Leibniza. Sam Piotr planował przeniesienie zachodnioeuropejskiego systemu władzy do Rosji, zwracając szczególną uwagę na doświadczenia Szwecji. To tam struktura władzy była kolegialna.
Wprowadzenie
Przed wprowadzeniem kolegiów Piotra Wielkiego badani byli wysyłani za granicę w celu zbadania cech takiego urządzenia. Specjaliści z innych krajów zostali zaproszeni do Rosji do pomocy w organizowaniu nowych instytucji. Zawsze jednak kierowali nimi Rosjanie.
Wyświetlenia
Oficjalnie kolegia Piotra Wielkiego i ich funkcje zostały określone w 1719 roku. Każdy z nich miał swój statut. Całkowita liczba uczelni to 12.
- Pierwszy zajmował się sprawami zagranicznymi.
- Drugi - dla wojska.
- Istniała osobna rada morska.
- Kolegium Stanowe było odpowiedzialne za wydatki księgowe.
- Przychody obsługiwane przez Radę Izby.
- Justice College pełniło funkcje sądownicze.
- Komisja Rewizyjna sprawowała nadzór w zakresie finansów.
- Rada Handlu została powierzona funkcji handlu.
- Za wydobycie odpowiadało Kolegium Bergsprawa.
- Manufacture College prowadziło działalność w branży.
- Votchina - działał jak poprzedni.
- Naczelny Sędzia był centralną władzą miasta. Wyznaczono dla nich specjalny budynek w Petersburgu.
Zgłoszenie
Senat i kolegia pod Piotrem 1 były w ścisłym łańcuchu hierarchicznym. Te ostatnie podlegały Senatowi, ale w różnym stopniu. Największą niezależność miały kolegia wojskowe i marynarki wojennej. Każdy z nich miał swoją obecność, biuro.
Różnice
Kolegia Piotra Wielkiego znacznie ułatwiły administrację wydziałową. Jednak w praktyce często najbardziej wpływowe osoby miały wpływ na kluczowe decyzje, a decyzje kolegialne nie zawsze były podejmowane.
Powody wyboru
Całkiem naturalne jest pytanie, dlaczego kolegia Piotra Wielkiego zostały stworzone dokładnie według modelu szwedzkiego. Rzecz w tym, że w tamtych czasach to szwedzki system był uważany za wzorowy. Cesarz nie widział takich przykładów w rosyjskich realiach. Postanowił nie wymyślać specjalnego rosyjskiego statku i postanowił po prostu zbudować wydajną fregatę w stylu zachodnim.
Funkcje wysyłania
Przedstawienie tablic Piotr 1 oznaczało, że decyzje tutaj będą podejmowane podczas spotkań. Jednak po wprowadzeniu ulegały ciągłym zmianom i pod koniec panowania cesarza zostało ich już tylko 10.
Oryginalna idea przemyślanych decyzji została pogrzebana pod wpływem najsilniejszych członkówuczelnie. Powodem było to, że kolegialność nie była ściśle udokumentowana. Sam Piotr uważał, że obecność dużej liczby członków władz utrudni ukrywanie bezprawia. W końcu o wiele łatwiej jest złamać prawo jednej osobie niż zrobić to w obecności wielu: przynajmniej jedna osoba jest w stanie to oddać.
Zgodnie z królewską ideą, każda sprawa miała być rozstrzygana większością głosów. W kolegiach zasiadali także obcokrajowcy. Uważano ich za ekspertów w swojej dziedzinie i pociągano ich do władzy, aby rosyjscy nowicjusze mogli uczyć się od doświadczonych towarzyszy. Dla cudzoziemców droga do prezydentury kolegiów została zamknięta dekretem Piotra. Jednak obcokrajowcy zostali wiceprezydentami.
Wprowadzenie systemu kolegialnego skutecznie wyeliminowało zakony. Większość nowych instytucji funkcjonowała przez długi czas: zniknęły dopiero podczas reform Katarzyny II i Aleksandra I. W 1719 r. Piotr podpisał dekret o utworzeniu kolegiów. Wdrażanie jego pomysłów bywało opóźnione.
Prezydent każdego kolegium był powoływany bezpośrednio przez Senat. To samo dotyczyło wiceprezydenta. Prezydent nie mógł podejmować decyzji bez zebrań i udziału członków kolegiów. Nowo wprowadzone ciała spotykały się codziennie, z wyjątkiem świąt i niedziel. Spotkania trwały zwykle 5 godzin. Każde kolegium posiadało prokuratora, którego zadaniem było czuwanie nad prawidłowym rozstrzygnięciem spraw.
Po reformach Piotra Wielkiego funkcje władz zostały wyraźnie rozgraniczone. To odróżnia aparat państwowy odprzeszłości z systemem dowodzenia. Wadą systemu był fakt, że funkcje niektórych tablic były w praktyce przemieszane: niektóre mogły spokojnie zajmować się sprawami innych. Ponadto bez uwagi pozostawiono policję, medycynę i pocztę. I w końcu konieczne było kontynuowanie reformy w latach 20. XVIII wieku, wprowadzając dodatkowe zamówienia na tych terenach.
