12 lipca 1889 r. podpisano „Regulamin w sprawie przywódców ziemstw”. Zaczęła działać w 40 województwach naszego kraju, z których większość gruntów należała do właścicieli ziemskich. Powstały w nich działki ziemstvo. Ten artykuł naświetli aspekty pracy ich szefów, obdarzonych w tamtych czasach wielkimi mocami.
Historia tej pozycji
Za poprzedników wodzów ziemstwa uważa się mediatorów pokojowych, których głównym zadaniem było wprowadzenie w życie przepisu dotyczącego chłopstwa, przyjętego w 1861 roku. Ludzie ci rozwiązywali również sytuacje wynikające z ustalonego porządku stosunków ziemskich między obszarnikami a chłopami. Z biegiem czasu liczba rozjemców uległa zmniejszeniu, ich instytucja zaczęła potrzebować natychmiastowej transformacji.
W 1874 r. zniesiono to stanowisko i wprowadzono nowe: powiatowe dla obecności spraw chłopskich. Bardzo szybko ujawniono niewygodne aspekty pracy tej organizacji. Członkowie obecności powiatu nie wywiązywali się ze swoich obowiązków, w wołotach wybuchały zamieszki, niedbale i poza czasem ściągano podatki, zdarzały się kradzieże pieniędzykwoty. Te przesłanki doprowadziły do pojawienia się wodzów ziemstw (1889 jest punktem wyjścia ich pracy).
Wymagania specjalne
Potrzebę wprowadzenia nowego stanowiska tłumaczył fakt, że w Rosji nie było rządu bliskiego obywatelom. Tylko osoby należące do miejscowej szlachty mogły wejść do instytutu wodzów ziemstw. Wnioskodawcy podlegali specjalnym wymaganiom. Musieli posiadać określoną nieruchomość (grunt lub inną nieruchomość). Kierownikiem sekcji ziemstwa można było zostać tylko z wyższym wykształceniem.
Jeśli nie było wystarczającej liczby kandydatów spełniających powyższe wymagania, na to stanowisko mianowano szlachtę, która nie posiadała odpowiedniego wykształcenia, która miała za sobą służbę wojskową lub cywilną. Ale w takich przypadkach powinni byli mieć znacznie większą kwalifikację majątkową. Minister spraw wewnętrznych miał prawo ominąć wszelkie warunki, aby uzupełnić szeregi szefów sekcji ziemstw lokalnymi przedstawicielami szlachty.
Korzyści z usług
Przywódcy zemskich mieli prawo nosić specjalną odznakę na pozłacanym łańcuszku. Był to okrąg, po jednej stronie którego widniał herb Rosji, obramowany nazwą ich stanowiska. Po drugiej stronie szyldu widniał napis wskazujący dzień zatwierdzenia przepisów dotyczących przywódców ziemstw.
Ludzie sprawujący władzę wOkręgi ziemstw miały również specjalną pieczęć, która służyła jako potwierdzenie powierzonych im uprawnień.
Uprawnienia administracyjne
Przywódcom zemskim nadano następujące prawa administracyjne:
- Rozstrzyganie roszczeń i sporów związanych z prawem gruntowym chłopów.
- Kontroluj decyzje organów samorządu chłopskiego.
- Nadzór nad niektórymi szeregami policji.
- Zaproponuj swoje pytania do dyskusji na spotkaniu, które zgromadziło się w volost.
- Zatwierdź lub tymczasowo zwolnij brygadzistów.
- Nadzór nad opieką sierot i nie tylko.
Te uprawnienia były ważne tylko na obszarach wiejskich.
Uprawnienia sądowe
Przywódcy Zemskiego wykonali pewną pracę sędziego. Mogli zajmować się konkretnymi przypadkami ludności cywilnej:
- Roszczenia z tytułu dzierżawy gruntu, nieprzekraczające kwoty 500 rubli.
- Roszczenia osobiste nie przekraczające 300 rubli.
- Obraźliwe roszczenia.
- Roszczenia dotyczące odbudowy zniszczonego mienia.
- Prośby o dostarczenie dowodów dla oczekujących roszczeń i nie tylko.
Przedstawiciele tego zawodu byli również uprawnieni do orzekania w niektórych sprawach karnych. Osoby te podlegały naruszeniom prawa, podlegały karze grzywny w wysokości 300 rubli; czyny karalne, za które groziła kara pozbawienia wolności do dwunastu miesięcy.
Ustawa o przywódcach ziemstowskich nadała tym ludziom specjalne przywileje w stosunku do sądów działających w gminie. Mieli prawo do kontrolowania działalności sądownictwa. Jednak przedstawiciele tego zawodu nie mieli prawa do anulowania orzeczeń sądów volost.
Praca praktyczna
Status przywódców ziemstw na przestrzeni lat stawał się coraz ważniejszy. Licząc na nich jako na główną lokalną władzę wykonawczą, zaplanowano ważne sprawy w państwie.
Aby sprawować kontrolę nad redystrybucją ziemi otrzymanej przez chłopów jako własność w wyniku reform z lat 60. XIX wieku, wydano odpowiedni dekret. Obowiązywał tylko w prowincjach, w których działały sekcje ziemstw. Na tych terenach, zgodnie z pewnym przepisem, w 1899 r. usprawniono proces ściągania od ludności podatków od wynagrodzeń.
W reformie rolnej przypisano przedstawicielom tego zawodu ważną rolę. Rząd z 1906 r. ułatwił chłopom opuszczenie gminy. Dostali możliwość zabezpieczenia działek uprawianych własnymi rękami. Przywódcy ziemstw nadzorowali wykonanie tego dekretu w miejscowościach. Działania tych osób doprowadziły do sukcesu Reformy Rolnej.
W swoim czasie szefowie okręgów ziemstw byli sędziami i administratorami w jednej osobie. Do tej pory znaczenie ich zawodu nadal jest oceniane niejednoznacznie i jest przedmiotem zainteresowania różnych badań.
