Ustawa antymonopolowa Shermana, przyjęta w Stanach Zjednoczonych na początku XX wieku, dosłownie wypowiedziała wojnę monopolom i dużym firmom. W teorii miał bardzo obiecującą przyszłość, ale w praktyce okazał się nieskuteczny. Jaka była jego istota i jakie są przyczyny niepowodzenia jego zastosowania, przeczytaj w artykule.
Początek XX wieku w USA: rola państwa w gospodarce i stosunkach społecznych
Ameryka pod koniec XIX wieku. - początek 20 wieku szybko przekształcił się w kraj klasycznego kapitalizmu korporacyjnego. Monopole i gigantyczne trusty funkcjonowały bez ograniczeń. Jest całkiem logiczne, że poważnie ograniczyły one swobodę konkurencji rynkowej i podyktowały małym i średnim przedsiębiorstwom takie warunki, które doprowadziły do jego ruiny. Nie mogli konkurować. Czym jest gigant należący do Johna Rockefellera o nazwie Standard Oil, który na początku XX wieku podbił amerykański rynek naftowy w 95%! Pierwsza ustawa przyjęta w celu ochrony handlu i handlu przed monopolem iograniczenia, stały się prawem Shermana. Jednak wbrew oczekiwaniom nie stała się przez ludzi tak zwaną „kartą wolności przemysłowej”.
Kim jest Sherman?
Inicjatorem wspomnianej ustawy był znany amerykański polityk John Sherman, którego nazwisko ustawa później otrzymała. Przyszły członek Izby Reprezentantów i senator stanu Ohio, a także 35. sekretarz stanu i sekretarz skarbu urodzili się 7 marca 1897 r. w Lancaster. Jego ojciec pracował jako sędzia, a rodzina była dość liczna i składała się z rodziców i 11 dzieci. Sherman odebrał wykształcenie w zwykłej szkole, następnie zainteresował się prawem i po szkoleniu został przyjęty do adwokatury.
Po ślubie pociągała go polityka. W 1854, w wieku 43 lat, został wybrany do Izby Reprezentantów Ohio. W 1980 podjął próbę objęcia stanowiska prezydenta kraju, ale przegrał z D. Garfieldem. Jego osobowość jest bardzo ważna w historii kraju, ale reszcie świata najbardziej znana jest ustawa Shermana, przyjęta w Stanach Zjednoczonych. Pośrednio należy do dziedziny prawa pracy, a tymczasem stała się warunkiem wstępnym pozytywnych zmian w tym obszarze legislacji.
Istota prawa
Ustawa Shermana była pierwszym amerykańskim prawem antymonopolowym. Nazwany na cześć inicjatora, został zatwierdzony przez Senat w kwietniu 1890 r. (51 głosów do jednego), Izbę Reprezentantów (jednogłośnie) i potwierdzony przez prezydenta Harrisona. Ustawa weszła w życie 2 lipca 1890 r.
Tekst to głosił,że zapobieganie wolnemu handlowi poprzez tworzenie trustów (monopolów), a także zmowa z tymi celami to nic innego jak przestępstwo. Należy zauważyć, że ustawa Shermana była uśpiona przez dekadę, dopóki nie przemówił do niej dwudziesty szósty prezydent USA Theodore Roosevelt.
Ustawa nie była wymierzona przeciwko trustom i monopolom jako takim. Dotyczyło to jednak bezpośrednich i jednoznacznych ograniczeń wolnego handlu nie tylko w skali krajowej (pomiędzy poszczególnymi państwami), ale także międzynarodowej. D. Rockefeller i jego firma stali się głównym celem. Tak więc w 1904 roku przeciwko Standard Oil wszczęto szereg pozwów antymonopolowych. Sąd Najwyższy zdecydował o podziale spółki. D. Rockefeller, po podzieleniu Standard Oil na 34 spółki zależne, w międzyczasie zachował nad nimi kontrolę.
Co się dzieje?
Przyjęta w Stanach Zjednoczonych ustawa Shermana odnosi się do sfery ekonomii i częściowo polityki społecznej – dziedzin, które w tamtym czasie wymagały aktualizacji. Jego efekt był raczej ograniczony. Ponadto ustawa była bardzo często stosowana niezgodnie z jej przeznaczeniem. Arbitralna interpretacja prawa przez sądownictwo doprowadziła do traktowania związków zawodowych jako monopoli, a strajki jako zmowy mające na celu ograniczenie wolnego handlu. W rzeczywistości ustawa przeszła na ludzi, którzy w końcu zwrócili się przeciwko nim. Ta luka w prawie została wyeliminowana dopiero w 1914 roku za pomocą ustawy Clayton Act. Warto zauważyć, że prawo Shermana w pewnej częściobowiązuje w naszych czasach, jest uwzględniony w Kodeksie Federalnym Stanów Zjednoczonych.
Co się stało dalej?
Długo oczekiwana i pierwsza ustawa antymonopolowa nie przyniosła oczekiwanych rezultatów. Rozwarstwienie społeczne w społeczeństwie nadal się pogarszało, zwykli obywatele amerykańscy znaleźli się w bardzo trudnej sytuacji, pojawiły się wszelkie oznaki depresji ekonomicznej. Wszystko to w naturalny sposób prowadziło do wzrostu niezadowolenia z rosnącego kapitału korporacyjnego wśród najróżniejszych warstw ludności: postępowej inteligencji, rolników, robotników. Kraj pogrąża się w ruchu antymonopolowym, któremu towarzyszy wzrost aktywności związków zawodowych i walka najbiedniejszej klasy o system ochrony państwa. Stopniowo żądania „odnowy” polityki społecznej i gospodarczej ogarnęły przywódców partyjnych nie tylko demokratów, ale także republikanów. Pierwszym krokiem w kierunku rozwiązania problemu była „Ustawa o przyspieszeniu postępowań sądowych i uregulowaniu postępowań w wymiarze sprawiedliwości” (1903), a następnie uchwalenie ustawy powołującej Ministerstwo Handlu i Pracy.
Będąc nieefektywnym w praktyce, to przyjęta w USA ustawa Shermana stała się warunkiem wstępnym pozytywnych zmian. Do jakiego prawa należy ten akt normatywny, jaka jest jego treść, gdzie był jeden z głównych błędów - odpowiedzi na te pytania znajdują odzwierciedlenie w artykule. Pełny tekst dokumentu jest dostępny zarówno w języku oryginalnym, jak iw tłumaczeniu. Będzie to szczególnie istotne dla tych, którzy interesują się współczesną i najnowszą historią Stanów Zjednoczonych.
