Nawet w czasach starożytnych, kiedy instytucję państwa po raz pierwszy zrozumieli filozofowie i osoby publiczne, pojawiło się rozsądne pytanie: czy państwo jest źródłem prawa, czy też odwrotnie, czy prawo daje początek państwu? Historia ludzkości pokazuje, że odpowiedzi na to pytanie były udzielane na różne sposoby.
Podstawowe koncepcje
Obecnie instytucję państwa rozumie się jako rodzaj suwerennej organizacji władzy, rozciągającej się na określone terytorium i posiadającej aparat egzekwowania porządku prawnego ustanowionego przez samo państwo. Suwerenność jest podstawową własnością władzy państwowej, wyrażającą się w jej niezależności od wszelkich osób trzecich.
Kolejną fundamentalną cechą państwa jest instytucja prawa, czyli system powszechnie obowiązujących norm ustanowionych i gwarantowanych przez państwo, który określa charakter stosunków społecznych. W większości przypadków prawo służy bezpośrednio państwu, zabezpieczając i broniąc jego interesów. Nie zapominaj jednak, że ustawodawstwo zawiera również klauzule, które chronią osobę przeddowolna moc.
Rozwój społeczności i prawo
Istnienie skodyfikowanego prawa jest jednym z najważniejszych znaków cywilizacji. Jest to ten sam produkt rozwoju społecznego, co moralność, kultura czy religia. W starożytności przepisy prawa były ściśle związane z nakazami religijnymi i etycznymi. Z biegiem czasu różnice między nimi pogłębiają się. Co charakterystyczne, jednym z pierwszych aktów tych, którzy doszli do władzy w wyniku rewolucji burżuazyjno-demokratycznych, było wydanie dekretu o rozdziale Kościoła i państwa. W wyniku tych procesów prawo nabrało nowoczesnej treści: w przeciwieństwie do norm moralnych i etycznych, prawo jest zapewniane przez instytucję państwową, jest formalnie określone, a jego normy obowiązują.
Wpływ prawa na państwo
Badacze identyfikują dwa główne obszary oddziaływania prawa na państwo:
- prawo tworzy organizację wewnętrzną, to znaczy opracowuje strukturę samego państwa i zachodzi interakcja między jego różnymi elementami;
- prawo określa charakter relacji między państwem a społeczeństwem.
Jak wspomniano, kodeksy prawne zawierają pewne zabezpieczenia przed nadmierną koncentracją władzy w jednej ręce. Sprzyja temu również fakt, że na gruncie prawnym stosunki między poszczególnymi organami władzy są regulowane, co jest szczególnie ważne w federalnychpaństw, w których problem utrzymania pewnej niezależności podmiotów federacji od centrum jest dotkliwy.
Wpływ państwa na prawo
Przede wszystkim taki wpływ przejawia się w tym, że to właśnie państwo jest najaktywniejszym twórcą różnych norm prawa, a następnie je wdraża. Za taką realizację odpowiedzialna jest władza wykonawcza rządu, kontrolowana przez wymiar sprawiedliwości. Wymóg niezawisłości sądownictwa ma fundamentalne znaczenie. Tylko dzięki jego wdrożeniu możliwe staje się istnienie praworządności.
Trzecim kanałem oddziaływania instytucji państwa na system prawny jest tworzenie w społeczeństwie atmosfery zaufania do obowiązujących przepisów. Bez ideologicznego wsparcia państwa istnienie prawa jest niemożliwe. To samo można zaobserwować, gdy prawa są nakładane na społeczeństwo bez uwzględnienia jego żądań i potrzeb.
Polityka prawna
W sumie wszystkie sposoby wpływania na prawicowe państwo można określić terminem „polityka prawna”. Ta forma sprawowania funkcji władzy wyraża cele i zadania państwa w zakresie tworzenia nowych form prawnych i sposobów ich realizacji. To polityka prawna leży u podstaw reform i przekształceń prawnych.
Ogólnie rzecz biorąc, polityka prawna to zbiór zasad, kierunków i sposobów tworzenia – z ich późniejszą realizacją – norm prawnych. Opiera się zawsze na ogólnych i szczegółowych wzorcach rozwoju systemu prawnego.określony stan. Sfera realizacji polityki prawnej obejmuje również wzmacnianie praworządności w państwie, które realizuje się w organizacji niezbędnych instytucji do walki z przestępczością. Ważnym aspektem polityki prawnej jest edukacja w społeczeństwie szacunku dla prawa i kształtowanie kultury prawnej.
Instytucje Państwa Demokratycznego
Istota państwa nie ogranicza się do ustanowienia i sprawowania władzy. Państwo stara się objąć prawie wszystkie sfery społeczeństwa. W tym celu potrzebne mu jest stworzenie konkretnych organów i instytucji.
W państwie demokratycznym system instytucji otwierają organy, poprzez które władza realizuje „mandat do rządzenia” otrzymany od ludzi. W skład tych organów wchodzi przede wszystkim parlament, w którym skupiona jest władza ustawodawcza. Jeśli republika jest prezydencka, instytut prezydencki odgrywa równą rolę z parlamentem. Wreszcie kolejnym składnikiem instytucji władzy jest samorząd terytorialny.
Prezydent nie jest jedynym podmiotem sprawującym władzę wykonawczą. Do głównych instytucji państwa należą także agencje rządowe i administracja samorządowa. Ochrona suwerenności jest bodaj najważniejszym problemem każdego państwa, dlatego w systemie jego instytucji ważną rolę odgrywają organy kierujące siłami zbrojnymi państwa, a także zapewniające bezpieczeństwo państwa i utrzymanie porządku publicznego.
Wariant autorytarny
Wszystkie istniejące instytucje państwa mają różne znaczenie. Jeśli rozwój demokracji w kraju zamarł na niskim poziomie, to możliwe jest ograniczanie poszczególnych instytucji. W tym przypadku instytucja sprawowania władzy (czyli prezydent lub monarcha), podległe jej organy ścigania, które zajmują się nie tyle ochroną prawa i porządku, ile tworzeniem systemu totalnej inwigilacji i eliminowaniem wszelkich sprzeciw, zachowuje prawdziwe znaczenie. Im słabiej rozwinięte instytucje rządowe, tym niższy poziom demokracji w kraju. Związek Radziecki jest tego najlepszym przykładem. W swojej siedemdziesięcioletniej historii państwo prowadziło zaciekłą walkę ze swoimi obywatelami. Dziś wszyscy słyszeli o okropnościach sowieckiego systemu penitencjarnego, którego rozwój był możliwy dzięki brakowi demokratycznych organów kontroli i nadzoru. Ruch dysydencki, który rozwinął się w ostatnich dziesięcioleciach istnienia ZSRR, uporczywie stawiał jako jeden ze swoich postulatów tworzenie i rozwój instytucji państwa prawa.
Praworządność
Głównym osiągnięciem tego typu organizacji władzy jest to, że państwo jest rzecznikiem potrzeb nie wąskiej warstwy rządzącej, ale całego narodu. Na pierwszy plan wysuwają się prawo i sprawiedliwość. Można to osiągnąć tylko wtedy, gdy źródłem jakiejkolwiek władzy są sami ludzie. Ludzie nie tylko tworzą gałęzie władzy poprzez wybory, ale mają również prawo do ich krytyki. Państwo jest instytucją złożoną i kontrowersyjną,dlatego ludzie mają możliwość wpływania na nich poprzez wiece, pikiety i demonstracje.
Innowacją w życiu publicznym państwa, która osiągnęła poziom prawa, jest konstytucyjna gwarancja podstawowych praw i wolności obywatela. Człowiek jest ogłaszany główną wartością państwa. W celu ochrony jego praw państwo tworzy system instytucji i organizacji, które zapewniają pełną realizację gwarantowanych wolności w stosunku do każdego obywatela
