Po rewolucji nowy rząd komunistyczny musiał zbudować nowy system władzy. To obiektywne, bo zmieniła się sama istota władzy i jej społeczne źródła. Jak Lenin i jego współpracownicy odnieśli sukces, rozważymy w tym artykule.
Tworzenie systemu elektroenergetycznego
Należy zauważyć, że na pierwszych etapach rozwoju nowego państwa, w kontekście wojny domowej, bolszewicy mieli pewne problemy w procesie tworzenia organów rządowych. Przyczyny tego zjawiska są zarówno obiektywne, jak i subiektywne. Po pierwsze, wiele osiedli w trakcie działań wojennych często znajdowało się pod kontrolą Białej Gwardii. Po drugie, zaufanie ludzi do nowego rządu było początkowo słabe. A co najważniejsze, żaden z nowych urzędników państwowych nie miał doświadczenia w administracji publicznej.
Co to jest SNK?
System najwyższej władzy ustabilizował się mniej więcej do czasu powstania ZSRR. Państwem w tym czasie oficjalnie rządziła Rada Komisarzy Ludowych. Rada Komisarzy Ludowych jest najwyższym organem władzy wykonawczej i administracyjnej ZSRR. W rzeczywistości mówimy o rządzie. Pod tą nazwą organy oficjalnie istniały od 07.06.1923 do 15.03.1946. Ze względu na niemożność przeprowadzenia wyborów i zwołania parlamentu początkowo Rada Komisarzy Ludowych ZSRR miałafunkcje ustawodawcy. Nawet ten fakt mówi nam, że w okresie sowieckim nie było demokracji. Połączenie władzy wykonawczej i ustawodawczej w rękach jednego organu mówi o dyktaturze partii.
Struktura Rady Komisarzy Ludowych
Istniała jasna struktura i hierarchia stanowisk w tym organie. Rada Komisarzy Ludowych jest organem kolegialnym, podejmującym decyzje na swoich posiedzeniach jednogłośnie lub większością głosów. Jak już wspomniano, w swoim rodzaju organ wykonawczy ZSRR okresu międzywojennego jest bardzo podobny do współczesnych rządów.
Przewodniczył Radzie Komisarzy Ludowych Przewodniczącego ZSRR. W 1923 r. V. I. Lenina. W strukturze organu przewidziano stanowiska wiceprzewodniczących. Było ich 5. W przeciwieństwie do obecnej struktury rządowej, gdzie jest I Wicepremier i trzech lub czterech zwykłych wicepremierów, takiego podziału nie było. Każdy z deputowanych nadzorował odrębny obszar pracy Rady Komisarzy Ludowych. Wpłynęło to korzystnie na pracę organu i sytuację w kraju, bo to właśnie w tamtych latach (od 1923 do 1926) polityka NEP-u była realizowana najskuteczniej.
W swoich działaniach Rada Komisarzy Ludowych starała się objąć wszystkie sfery gospodarki, gospodarki, a także kierunek humanitarny. Takie wnioski można wyciągnąć analizując listę komisariatów ludowych ZSRR w latach 20.:
- Wnętrze;
- dla rolnictwa;
- praca;
- Ludowy Komisariat Obrony został nazwany „do spraw wojskowych i morskich”;
- komercyjne i przemysłowekierunek;
- edukacja publiczna;
- finanse;
- sprawy zagraniczne;
- Ludowy Komisariat Sprawiedliwości;
- Komisariat Ludowy, który nadzorował sektor spożywczy (szczególnie ważne, zapewniał ludności żywność);
- Ludowy Komisariat Kolei;
- w kwestiach krajowych;
- w zakresie poligrafii.
Większość obszarów działalności Rady Komisarzy Ludowych ZSRR, powstałej prawie 100 lat temu, pozostaje w sferze zainteresowań współczesnych rządów, a niektóre (np. prasa) były wówczas szczególnie istotne, bo tylko za pomocą ulotek i gazet można było propagować idee komunistyczne.
Akty prawne SNK
Po rewolucji rząd sowiecki uzyskał prawo do wydawania zarówno zwykłych, jak i pilnych dokumentów. Co to jest dekret SNK? W rozumieniu prawników jest to decyzja organu urzędowego lub kolegialnego, podjęta w nagłych wypadkach. W rozumieniu kierownictwa ZSRR dekrety są ważnymi dokumentami, które położyły podwaliny pod stosunki w niektórych sektorach życia kraju. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR otrzymała uprawnienia do wydawania dekretów na mocy Konstytucji z 1924 r. Po zapoznaniu się z Konstytucją ZSRR z 1936 r. widzimy, że dokumenty o tej nazwie już nie są tam wymieniane. W historii najbardziej znane są takie dekrety Rady Komisarzy Ludowych: o ziemi, o pokoju, o oddzieleniu państwa od kościoła.
Tekst ostatniej przedwojennej Konstytucji nie mówi już o dekretach, ale o prawie Rady Komisarzy Ludowych do wydawania uchwał. Rada Komisarzy Ludowych utraciła funkcję ustawodawczą. Cała władza w krajuprzekazana liderom partii.
SNK to ciało, które przetrwało do 1946 roku. Został później przemianowany na Radę Ministrów. System organizacji władzy, przedstawiony na papierze w dokumencie z 1936 r., był wówczas niemal idealny. Ale zdajemy sobie sprawę, że to wszystko było tylko oficjalne.
