Strelcy Prikaz jest jedną z wiodących instytucji na terenie Księstwa Władimir-Suzdal, z którego później wyrosło całe Imperium Rosyjskie. Po zdobyciu ziem północno-wschodnich przez Złotą Ordę samorząd lokalny był realizowany poprzez sieć specjalnych organów nadzorczych – chat, z których później wyrosły pełnoprawne „urzędy” administracyjne – rozkazy. Mało kto wie, że nowoczesna jak na owe czasy struktura zarządzania wewnętrznego powstała za panowania Iwana Groźnego.
Reformy wewnętrzne i porządek Streltsy
Rok założenia nowej instytucji to 1571. Od dawna warzyła się potrzeba powołania agencji do zarządzania półsamodzielnymi formacjami łuczniczymi i kozackimi. Ekspansja terytorium królestwa moskiewskiego wymagała elastycznego systemu kontroli nad wewnętrznymi formacjami zbrojnymi. Stare szałasy Strielce nie mogły w pełni zapewnić kontroli nad oddziałami strzeleckimi, co więcej, część z nich podlegała miejscowym bojarom. Nowe reformy całkowicie zreorganizowały wewnętrzne wojska księstwa moskiewskiego, podporządkowując je bezpośrednio władzy królewskiej poprzez sformalizowanie struktury nowego aparatu administracyjnego – rozkazów.
Działalność Zakonu Streltsy
Początkowy celPowstanie tego organu miało na celu dostarczanie żywności i płatności gotówkowych przedstawicielom wojsk łuczniczych. Funkcje Zakonu Streltsy zostały zredukowane do służby wartowniczej, patrolowania ulic i eskortowania cennego ładunku. Ponadto łucznicy pełnili obowiązki nowoczesnych straży pożarnych, a nawet… padlinożerców.
Faktem jest, że w XVI wieku Moskwa niczym nie różniła się od innych średniowiecznych miast. Błoto było stałym towarzyszem Moskali. Sprzątanie ulic odbywało się przed uroczystymi wydarzeniami, takimi jak wjazd zagranicznych ambasadorów czy wyjazd rodziny królewskiej do licznych klasztorów znajdujących się w rejonie Moskwy. Ten stan rzeczy nikomu nie odpowiadał, dlatego dekretami ukarano surową karę dla tych, którzy wyrzucali padlinę na ulicę lub nie sprzątali terenu przed bramami. Mimo dość surowych środków, ulice sprzątano niedbale i niechętnie, chodniki naprawiano w nieodpowiednim czasie. Odpowiedzialność za czystość stołecznych ulic została przypisana miejscowej policji. Jednak policja była bardzo mała i nie miała realnego wsparcia. W przeddzień uroczystych wydarzeń oddziały policyjne zostały wzmocnione siłami łuczników i Kozaków, którzy zostali wysłani przez zakon Streltsy. Do ich obowiązków należało monitorowanie pracy zamiataczy, padlinożerców oraz karanie tych, którzy nie stosowali się do królewskich dekretów o czystości ulic. Początkowo łuczników zatrudniano tylko na wiosnę na okres jednego roku, ale wkrótce ten rodzaj służby mógł zostać automatycznie przedłużony, a łucznicy jako strażnicy lub policjanci mogli służyć władzom miasta przez dziesięciolecia.
Zlecenia Mocy Streltsy
Wszystkie dobra materialne trafiły do dyspozycji Streltsy Prikaz z innych departamentów, które kontrolowały pobór podatków od podlegającej opodatkowaniu ludności i czarnowłosego chłopstwa. Dystrybucja pieniędzy i odszkodowań w naturze odbywała się pod kontrolą naczelnika zakonu, który był osobiście odpowiedzialny przed królem za dobro ludzi służby. Zakon Strelcy kontrolował ziemie, które przeznaczono na „nakarmienie” oficerów formacji Strelce, a także tereny, na których znajdowały się jednostki Strelce.
To zakon Streltsy był odpowiedzialny za rekrutację sformowanych jednostek z kategorii ochotników w okresie realnego zagrożenia. Taki stan rzeczy utrzymywał się do 1613 r., kiedy to część uprawnień do kierowania oddziałami kozackimi została przekazana nowo utworzonemu zakonowi kozackiemu. Wkrótce rozkaz Streltsy stał się pełnoprawnym organem policyjnym - z funkcjami śledczymi i śledczymi. Taka ekspansja wymagała zwiększenia biurokracji, a pod koniec XVII wieku liczba urzędników służących w Streltsy Prikaz prawie się podwoiła.
Liderzy zamówień
Na czele nowych wydziałów stoją sędziowie bojarscy z kilkoma asystentami. W okresie reform administracyjnych starymi chatami Streltsy kierowali urzędnicy Grigorij Grigoriewicz Kolychev (1571-1572), Wasilij Jakowlewicz Szczełkałow (1573) i Łuka (Rudak) Tołmaczow (1578-1580). Pierwszą znaną nam osobą był szef zakonu Streltsy I. Godunow, który…kierował departamentem do 1593 r.
Rozpad
W XVII wieku Streltsy Prikaz znacznie rozszerzył swoje uprawnienia i stał się jednym z najbardziej wpływowych departamentów w Moskwie. Pod koniec 1629 r. Zbrojownia Słoboda, jeden z pierwszych ośrodków zbrojeniowych przyszłej Rosji, została przeniesiona pod jego podporządkowanie.
W 1672 r. liczba łuczników i kozaków wzrosła tak bardzo, że dla ich pełnego zaopatrzenia musiały zostać utworzone dwa dodatkowe oddziały - rozkaz zbierania chleba łuczników i rozkaz przyjmowania chleba łuczników. Mieszkańcy Pomoria płacili podatek gotówką. Zebrany chleb został przewieziony do Moskwy do specjalnych składów zbożowych, znajdujących się niedaleko bram Kaługi i Myasnitsky w Zemlyanoy Val. Przyjmowaniem i dystrybucją zasiłków na zboże byli urzędnicy i urzędnicy, rekrutowani spośród wybranych łuczników ze stołecznych pułków.
Próby przekształcenia
W 1676 r. podjęto próbę rozszerzenia zakonu Streltsy poprzez przeniesienie do niego pułków żołnierskich wybranych przez Moskwę, ale w 1680 r. decyzja ta została anulowana. W tym samym czasie łucznicy miejscy zostali wycofani spod jurysdykcji zakonu Strielców i odtąd zakon zarządzał tylko garnizonem metropolitalnym Strielcy.
Zniesienie Zakonu Streltsy
Likwidacja oddziałów bojowych miała miejsce w pierwszych latach panowania Piotra Wielkiego. Ciągłe wyczerpujące kampanie, przekupstwo i nękanie przez najwyższe kierownictwo łucznictwa doprowadziły do buntu. W 1698 r. nieudana próba powstania doprowadziła do:liczne masakry łuczników. Car Piotr brał bezpośredni udział w egzekucjach i torturach. W sumie stracono około dwóch tysięcy łuczników, około trzech tysięcy napiętnowano i deportowano.
Bezkrwawy rozkaz Streltsy zmienił się w fikcję - nie miał już armii ani pieniędzy. Stopniowo jeden z najbardziej wpływowych wydziałów w Moskwie przekształca się w zwykłą instytucję gospodarczą i administracyjną. W procesie reform zniesiono Zemsky Prikaz, w wyniku czego jego funkcje przeniesiono na Streletsky'ego, który w tym czasie miał jeszcze znaczną biurokrację i działający system zarządzania.
Rozkaz Streltsy został zniesiony 23 czerwca 1701 r. Na mocy specjalnego dekretu królewskiego został przemianowany na Zakon Zemstvo Affairs. Nieco później stracił wszelkie powiązania z wojskiem i wojskami wewnętrznymi – wszystkie te funkcje zostały przeniesione do nowo utworzonego wydziału – Orderu Spraw Wojskowych.
