Po rozpadzie Związku Radzieckiego wszystkie nieruchomości znajdujące się na terenie byłej RFSRR i dzisiejszej Rosji trafiły do naszego państwa. Majątek innych nowo powstałych państw na terytorium przestrzeni postsowieckiej został odpowiednio przeniesiony do tych krajów. Ale nowy reżim przewidywał pewne ograniczenia dotyczące własności państwa. Część ziemi przeszła w ręce obywateli. W ten sposób pojawiły się podmioty własności prywatnej i prawa publicznego. Czyja to własność? Dowiedz się z artykułu.
Znaczenie
Jedną z najważniejszych funkcji państwa jest zapewnienie zaspokojenia potrzeb społeczeństwa, ponieważ człowiek nie może tego zrobić sam. Co oznacza własność publiczna? Jest niezbędnym elementem struktury społecznej. Na jej podstawie powstają dochody państwa, bez których samo istnienie tej instytucji jest niemożliwe.
Opis
Aby lepiej zrozumieć ekonomiczny komponent tej koncepcji, podkreślamynastępujące specyfikacje:
- Dysponowany majątek realizuje zadania realizacji interesów państwa poprzez gromadzenie i redystrybucję części dochodu narodowego.
- Obejmuje przestrzeń rynkową, nieinteresującą dla podmiotów własności prywatnej ze względu na: wysokie koszty, niskie zyski, duże ryzyko, gdzie nie jest zapewniona skuteczna produkcja, gdzie działalności towarzyszą duże straty (lub istnieje takie ryzyko) i zagrożenia dla istnienia całego społeczeństwa.
- Ze względu na interes publiczny, zarządzanie budowane jest z uwzględnieniem realizacji głównych interesów społeczno-gospodarczych.
- Podwójny charakter własności publicznej ujawnia się w charakterze rynkowym i nierynkowym. Dlatego ocena powodzenia aplikacji odpowiednich przedmiotów opiera się na komponentach społeczno-ekonomicznych, a nie tylko na momentach ekonomicznych.
Koncepcja
Co oznacza własność publiczna? Pojęcie to obejmuje prawo kraju i jego podmiotów do posiadania, używania i rozporządzania własnością. Jednocześnie w przypadku własności publicznej przewidziane są następujące ograniczenia:
- Odpowiednie uprawnienia nie są wykonywane na korzyść niektórych obywateli, z wyjątkiem wsparcia socjalnego dla słabszych kategorii.
- Wynikowy zysk jest wykorzystywany do pokrycia interesów społeczno-gospodarczych społeczeństwa.
- Procedura użycia i indywidualne przypadki powinny być odzwierciedlone w regulaminie i być dostępne do wglądu przez każdą osobę.
- Tylko osoby upoważnione przez ludzi i przepisy prawa rozporządzają tą własnością.
Jak widać, ograniczenia mają na celu zapobieganie nadużywaniu struktur władzy. Ponadto, zgodnie z Konstytucją, własność publiczna należy do całego społeczeństwa, a nie do niektórych struktur państwowych i urzędników. Lista tych ograniczeń jest rozszerzana lub zmniejszana w zależności od rodzaju danej nieruchomości.
Prawa do ziemi
Państwo to system agencji rządowych. W podmiotach Federacji Rosyjskiej władzę reprezentują regiony. Należy również do gmin. Ważne jest, aby to zrozumieć, ponieważ zarówno ziemie federacji, jak i regiony należą do własności publicznej. Ale ma inny status prawny. Na przykład grunty państwowe to:
- SPNA ląduje.
- Obszary przygraniczne.
- Ścieżki o znaczeniu krajowym.
- Lokalizacje strategicznych minerałów.
- Repozytoria z odpadami niebezpiecznymi.
- Lasy i zbiorniki wodne.
Reszta terenu jest komunalna. Mają prawo do dysponowania strukturami władzy poszczególnych regionów.
Własność gmin
Regiony, a także gminy mają prawo do rozporządzania mieniem podmiotów publicznych. Zamówienie jest realizowane w ramach Konstytucji i innych ustaw kraju. Gminy zarządzają następującymi działkami:
- Rolnictwomiejsce docelowe.
- Miejsca, które nie są własnością prywatną.
- Magazyn.
Aby zapewnić interesy społeczeństwa, w niektórych przypadkach grunty mogą zostać wycofane w celu przeniesienia na własność publiczną. Odbywa się to za pomocą procedury:
- Nacjonalizacja.
- Konfiskaty.
- Zapotrzebowania.
W przeciwieństwie do innych metod, konfiskata odbywa się tylko w przypadku nielegalnego posiadania, określonego przepisami Kodeksu Cywilnego. Prawa gmin w zakresie publicznej własności gruntów są ograniczone do terytoriów tych podmiotów. Nie mają prawa ingerować w procesy zachodzące w innych podmiotach. Pojawiające się spory są rozwiązywane przez federalne upoważnione instancje.
Różnice między własnością publiczną a prywatną
Główną cechą rozważanego rodzaju nieruchomości jest brak pewnych osób, które posiadają działki. Zgodnie z Konstytucją własność publiczna należy bezpośrednio do ludu. Korzyści z jej eksploatacji służą wypełnianiu obowiązków państwa wobec obywateli. Własność prywatna ma prawo rozporządzać określonymi osobami. Mogą również cieszyć się korzyściami, jakie uzyskuje się w wyniku użytkowania ziemi.
Inne różnice między obydwoma rodzajami własności obejmują:
- Rodzaj własności, o której mowa, nie podlega poborowi podatków, w przeciwieństwie do własności prywatnej.
- Grunty publiczne nie są przekazywane osobom prywatnym, z wyjątkiem przypadków przewidzianychprawo federalne. Ale ziemie prywatne są przenoszone.
Własność publicznych osób prawnych nie może być przekazywana ani indywidualnym obcokrajowcom, ani całym stanom, z wyjątkiem tych ziem, na których zakładane są konsulaty i ambasady. Te ostatnie odnoszą się do (politycznego) terytorium innych krajów. Grunty prywatne można sprzedawać obcokrajowcom bez ograniczeń. Regulacja formy własności działki gruntu odbywa się poprzez zastosowanie artykułów 15 i 16 Kodeksu gruntowego.
Prawa prywatne do gruntów publicznych
Posiadając własność podmiotu prawa publicznego w witrynie, osoby fizyczne otrzymują określone korzyści. Na przykład zysk uzyskany z wyników komercyjnego wykorzystania tych działek może zostać wykorzystany do rozwoju infrastruktury, a także do ochrony najbardziej wrażliwych grup ludności.
Oprócz pozytywnego wpływu na życie publiczne, osoby prywatne same korzystają z odpowiednich gruntów. Odbywa się to poprzez prawo dzierżawy i prywatyzacji. Zasady te dotyczą gruntów rolnych, a także terytoriów osiedli. Dzierżawione działki mogą zostać w przyszłości sprywatyzowane w porozumieniu z lokalną administracją.
Ziemie rezerwowe mają szczególny status prawny. Dla tego obszaru ustalane są podatki i inne świadczenia dla osób prywatnych. Wynika to zwykle z faktu, że takie grunty nie są dobrze utrzymane i nie nadają się do użytku wdo jakichkolwiek celów. Ale ten, kto je wynajmuje lub prywatyzuje, zajmuje się porządkowaniem terytorium. A to jest korzystne dla zrównoważonego użytkowania gruntów.
Jak używać
Prawo własności publicznej nie jest ograniczone do używania. Główny przepis dotyczy odpowiednich wyników na potrzeby publiczne. Ale kolejność użycia jest regulowana normami Kodeksu ziemskiego. Aby uzyskać odpowiednie prawo, powinni wykonać następujące czynności:
- Złóż wniosek o dzierżawę ziemi.
- Wygraj aukcję.
- Zawrzyj umowę.
- Zarejestruj go w Rosreestr. Ale nawet jeśli najemca tego nie zrobi, administracja złoży dokumenty.
Teren może być użytkowany zgodnie z przeznaczeniem. Na przykład grunty publicznoprawne pod indywidualną zabudowę mieszkaniową nabywane są w celu późniejszej budowy na nich prywatnego domu.
Własność mieszkaniowa państwowa i komunalna
Powyżej rozważaliśmy odpowiednią nieruchomość w postaci działek. Zastanówmy się teraz trochę nad kwestią mieszkaniową. Może również należeć do kogoś na prawach własności państwowej lub komunalnej. W pierwszym przypadku podmiotami prawa są Federacja Rosyjska i należące do niej terytoria (region, terytorium, republika). W drugim przypadku rola ta należy do gmin, które są odrębnymi uczestnikami majątkustosunki prawne, z jej publicznym statusem prawnym. Przedmiotem mienia komunalnego są osiedla wiejskie i miejskie oraz inne gminy.
Korzyści
Główna część osób korzystających z mienia publicznego na zasadzie dzierżawy, ma tendencję do szybkiego rejestrowania go jako mienia. Jednak nie zawsze trzeba się spieszyć. Na przykładzie mieszkania komunalnego rozważ zalety mieszkania należącego do kogoś na podstawie umowy najmu socjalnego. Należą do nich:
- Brak płatności podatku od nieruchomości. Właściciele są obciążani opłatą w wysokości od 0,3 do 2% wartości katastralnej mieszkania.
- Możliwość poprawy warunków życia. Jeśli mieszkanie nie spełnia ustalonych standardów, to w przyszłości mieszkańcy będą mogli uzyskać mieszkania o większej powierzchni.
- Jeżeli mieszkanie zostanie utracone z przyczyn niezależnych od najemcy (na przykład z powodu pożaru lub trzęsienia ziemi), państwo ma obowiązek zapewnić inne mieszkania.
- Nie można tak po prostu przenieść prawa do posiadania mieszkania państwowego na inną osobę. Dlatego oszuści w tym przypadku pozostają bezsilni.
Własność obiektów publicznych była szczególnie powszechna w czasach Związku Radzieckiego. Ale nawet dzisiaj istnieje wiele budynków mieszkalnych należących do państwa. Jak widać, istnieje szereg świadczeń zapewnianych przez mieszkanie zapewniane w ramach umowy społecznej.
Wady
Mówiąc o mieszkalnictwie komunalnym, są też wady. Omawiane mieszkania mają dwie istotne wady. Pierwszym z nich jest brak możliwości sprzedaży, darowania lub dziedziczenia mieszkania, ponieważ właścicielem jest państwo. Tym samym to ona kontroluje przyszłe losy nieruchomości. Drugą wadą jest ryzyko pozbawienia przestrzeni życiowej. Jeśli najemca złamie prawo, ma prawo do eksmisji bez możliwości zapewnienia innego mieszkania.
W przypadku przymusowej eksmisji sumiennych obywateli zapewnia się im kolejną przestrzeń życiową. Jednak w przypadku właściciela w ogóle nie można przeprowadzić eksmisji.
Aby nabyć pełne prawa do mieszkania, należy je sprywatyzować. Ale jeśli obudowa jest awaryjna, nie należy się spieszyć, ponieważ w tym przypadku nic nie zostanie zapewnione, aby ją wymienić.
Wniosek
Co oznacza „własność podmiotów publicznych”? Jest to ten sam przedmiot stosunków cywilnych, co nieruchomość prywatna. Ale w niektórych przypadkach służy jako przedmiot public relations. Jest to możliwe przy odpowiednich warunkach politycznych, społecznych i ekonomicznych.
Własność publiczna ma szereg ograniczeń, które mają na celu zapobieganie nadużyciom ze strony urzędników, a także racjonalne wykorzystanie ziemi lub innych obiektów. Ma zarówno zalety, jak i wady. Dlatego mając możliwość wyboru, obywatelpotrafi rozważyć zalety i wady, aby podjąć najlepszą dla siebie decyzję.
