Dla każdego akwenu, zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej, istnieje specjalny obszar chroniony przylegający do brzegów, na którym obowiązują różne ograniczenia w działalności. W tym artykule szczegółowo wyjaśnimy, czym jest strefa ochrony wód. A także jakich zasad należy przestrzegać przebywając na tym terenie.
Warunki
Strefa ochrony wód to obszar chroniony przylegający do linii brzegowej akwenu. Na przykład może znajdować się w pobliżu jeziora, rzeki, morza, strumienia, zbiornika. Na tym terenie obowiązują szczególne zasady prowadzenia działalności gospodarczej lub jakiejkolwiek innej działalności. Mają one na celu zachowanie stanu ekologicznego akwenu, ochronę jego zasobów wodnych i biologicznych, zapobieganie zanieczyszczeniom, zamulaniu i wysychaniu.
Strefa ochrony wód zaczyna się od linii brzegowej. Linia brzegowa jest w rzeczywistości granicą samego akwenu. W pobliżu morza określa go stały poziom wody. Jeśli ciągle się zmienia, to linia brzegowa biegnie wzdłuż granicymaksymalny przypływ. W rzece, kanale, jeziorze i strumieniu linię tę wyznacza średni poziom wody w okresie bezlodowym na przestrzeni wielu lat. Linia brzegowa – obszar ciągnący się wzdłuż linii brzegowej, przeznaczony do użytku ogólnego. Jego szerokość dla większych zbiorników wodnych wynosi 20 metrów, a dla strumieni lub rzek o długości poniżej 10 kilometrów - 5 metrów.
W strefie ochrony wód ustanawia się również pas ochronny wybrzeża, na którym obowiązują dodatkowe ograniczenia w prowadzeniu jakiejkolwiek działalności.
Koncepcja
Koncepcja ta pojawiła się w Związku Radzieckim decyzją Centralnego Komitetu Wykonawczego (najwyższego organu władzy państwowej), wydaną w 1936 roku. Ta rezolucja ustanowiła pewien tryb gospodarki leśnej w dorzeczach tak znaczących i dużych rzek, jak Wołga, Ural, Dniepr, Don. Istniał specjalny wykaz rzek w odległości 20, 6 i 4 km, od których wylesianie było zabronione. Sprawcy zostali pociągnięci do odpowiedzialności karnej. Od tego czasu pojęcie „strefy ochrony wód” pozostaje w prawodawstwie. Ale jednocześnie zyskała swoje własne specyficzne cechy.
Co jest obecnie zabronione w strefie ochrony wód
W Rosji na takich terytoriach zabronione jest:
- Wydobywanie pospolitych minerałów, które są używane w przemyśle i budownictwie.
- Umieść i przechowuj lub stosuj pestycydy i środki agrochemiczne.
- Odprowadzanie ścieków i wody drenażowej.
- Umieść stacje benzynowe, magazyny paliw (z wyjątkiemterytoria portów i miejsca, w których odbywa się budowa i naprawa statków).
- Traktuj terytorium środkami chemicznymi za pomocą lotnictwa.
- Zlokalizuj cmentarze i miejsca pochówku zwierząt.
- Zakopywanie odpadów radioaktywnych i innych.
- Użyj ścieków, aby zwiększyć żyzność gleby.
- Wprowadź pojazdy i zorganizuj parkowanie, z wyjątkiem dróg utwardzonych i korzystania ze specjalnie wyposażonych miejsc parkingowych.
Granice stref ochrony wód
Szerokość obszaru chronionego może być różna dla zbiorników wodnych. Granice ustala się po wpisaniu informacji o strefie ochrony wód do katastru państwowego, ponadto są one wpisywane do państwowego rejestru wód. Granice wyznacza się na ziemi za pomocą specjalnych znaków, które umieszcza się w całej strefie ochrony wód oraz na granicach pasów ochronnych wybrzeża. Znaki i ostrzeżenia umieszczane są w miejscach przechodzenia dróg, w charakterystycznych punktach rzeźby terenu, w miejscach wypoczynku ludzi i ich masowego pobytu.
Znak wskazujący strefę ochrony wód wygląda jak niebieski prostokąt z białym napisem informującym ludność w centrum. Jej tekst powinien być widoczny w ciągu dnia z odległości 50 metrów. Musi być cały czas w dobrym stanie. W przypadku uszkodzenia znaku przewidziana jest odpowiedzialność administracyjna. Oczywiście w każdej takiej strefie musi być taki znak, w przeciwnym razie jak poznać granice strefy ochrony wód? Niektórzy uważają, że jeśli nie ma znaku, to nie ma zakazu. To jest źleoświadczenie, w przeciwieństwie do znaków na drodze, znak w pobliżu zbiornika może, ale nie musi. Brak znaku nie zwalnia obywateli z ewentualnej odpowiedzialności.
Kara za naruszenie Kodeksu Wodnego Federacji Rosyjskiej
Za złamanie zakazów ustanowionych w strefie ochrony wód obywatele mogą podlegać karom administracyjnym. Jest to grzywna w wysokości od 3 do 4 tysięcy rubli.
Zmniejszenie obszaru ochrony wód w przepisach od 2007 roku
Od stycznia 2007 w Rosji wszedł w życie nowy Kodeks Wodny. Z prawnego punktu widzenia istotnie zmieniły się zasady tworzenia strefy ochrony wód. Wielkość terytorium przybrzeżnego została znacznie zmniejszona. Jeżeli przed 2007 r. dla rzek szerokość strefy ochronnej wynosiła od 50 do 500 metrów, w zależności od wielkości akwenu, to po 2007 r. jej wielkość dla rzeki nie może przekraczać 200 metrów. Jeżeli długość rzeki wynosi 10 kilometrów, to szerokość jej strefy ochrony wód wynosi 50 metrów. Jeśli długość rzeki jest większa niż 10 kilometrów, ale mniejsza niż 50, to szerokość wynosi 100 metrów. Dla rzek dłuższych niż 50 kilometrów szerokość strefy ochrony wód wynosi 200 metrów. A w przypadku jeziora lub zbiornika obszar ten zmniejszył się 10 razy. Oznacza to, że jeśli wcześniej strefa ochrony wód dla jeziora wynosiła 500 metrów, to już tylko 50. Takie zmiany w ustawodawstwie oczywiście nie są zachęcające. W końcu integralność i bezpieczeństwo ekosystemów zbiorników wodnych, które rozciągają się nie tylko na akweny, ale także na obszary przybrzeżne, zależą od ustanowienia strefy ochrony wód obiektu. Nie mówiąc już o tym, że ekosystemy leśne w pobliżu jeziora nieuchronnie wpływają na sam zbiornik i jego uzupełnianie.woda. Ponadto niekontrolowane wylesianie i zaorywanie gruntów w pobliżu rzek może przyczynić się do pustynnienia terytorium, tak jak miało to miejsce w rejonie rzek Syrdarya i Amudarya podczas rozwoju dziewiczych ziem z późniejszym wypłyceniem Morza Aralskiego.
2015 Kodeks Wodny
Obecnie obowiązują zasady ustanowione w 2015 roku w rosyjskim Kodeksie Wodnym. Strefy ochrony wód rzeki wyznaczane są w taki sam sposób jak dotychczas, ich maksymalna szerokość wynosi 200 metrów, a minimalna 50,200 metrów. Granice strefy ochrony wód jeziora mają szerokość 50 metrów, w zależności od wielkości akwenu. Szerokość tego terytorium na wybrzeżu morskim wynosi 500 metrów.
W strefie ochrony wód rzeki lub jeziora dozwolona jest budowa obiektów gospodarczych i innych pod warunkiem, że są one wyposażone w specjalne urządzenia. Muszą chronić wody przed zanieczyszczeniem.
Paski ochrony wybrzeża są instalowane w strefach ochrony wód. Pasy mogą mieć różne szerokości, które ustala się w zależności od nachylenia brzegów zbiornika. Przy zerowym nachyleniu - 30 metrów, przy nachyleniu do 3 stopni - 40 metrów i więcej - 50 metrów. Na terenie pasów przybrzeżnych strefy ochrony wód orka jest zabroniona. Zabrania się umieszczania hałd (podlegających erozji) oraz wypasu zwierząt gospodarskich.
Strefa chroniona jeziora Bajkał
Jeśli dla każdego zbiornika wodnego,Jeśli strumień, rzeka lub jezioro są obszarem chronionym określonym w Kodeksie Wodnym, wyjątek stanowi jezioro Bajkał.
Wielkość strefy ochrony wód wokół tego unikalnego tworu przyrody określa specjalna ustawa federalna. To jedyny akwen w Rosji, który zasługuje na tak szczególną uwagę.
Ustawa o ochronie Bajkału
Tak więc w 1999 roku przyjęto ustawę „O ochronie Bajkału”. W dokumencie tym wyraźnie stwierdzono, że minimalna szerokość strefy ochronnej wód jeziora nie powinna być mniejsza niż 500 metrów. Ta wartość jest warunkowa, ponieważ brzegi Bajkału w niektórych miejscach są bardzo strome i urwiste (od strony Irkucka na zachodzie), podczas gdy w innych obszarach brzeg jest bardzo łagodny i bagnisty. Oznacza to, że nie można wszędzie podejść bliżej niż pół kilometra do wody.
W latach 2002-2006 projekt granic strefy ochronnej wód był przygotowywany przez Instytut Geografii SB RAS VB Sochava (z siedzibą w Irkucku). Został opracowany z uwzględnieniem krajobrazu i hydrologii brzegów gigantycznego jeziora, ale nigdy nie został przyjęty. Granice chronionego obszaru Bajkału nigdy nie zostały ustalone w 2006 roku.
W końcu 5 marca 2015 r. na polecenie władz rosyjskich wytyczono granice strefy ochrony wód. Zaczęli przechodzić wzdłuż granic Centralnej Strefy Ekologicznej naturalnego terytorium Bajkału, pokrywając się w ten sposób z granicami dziedzictwa przyrodniczego UNESCO.
Granice chronionej strefy jeziora Bajkał dzisiaj
Brak zmian. WObecnie granice strefy ochrony wód akwenu (Jezioro Bajkał) rozciągają się do 60 km od linii brzegowej. Jego powierzchnia zaczęła wynosić 57 tysięcy kilometrów kwadratowych. Ale na tym terenie jest już 159 wsi i osad, w których mieszka 128,4 tys. Istnieje również 167 obiektów infrastrukturalnych (inżynieryjnych i socjalnych). Istnieje również 40 miejsc, w których składowane są komunalne odpady stałe. Ułożono 540 kilometrów dróg nieutwardzonych z 28 stacjami benzynowymi, zlokalizowano 40 cmentarzy. Strefa ochrony wód przybrzeżnych w niektórych miejscach znajduje się kilkanaście kilometrów od jeziora, najdalszy punkt na granicy to 78 kilometrów od linii brzegowej.
W uchwale „Po zatwierdzeniu wykazu działań zabronionych w Centralnej Strefie Ekologicznej Bajkałowego Obszaru Przyrodniczego” zakazano tylko trzech rodzajów działań. Są to wydobycie, budowa różnych konstrukcji i roboty strzałowe.
Od 2006 roku pojawiło się więcej zakazów. Zabroniono już umieszczania cmentarzy i cmentarzysk zwierząt gospodarskich, obiektów do składowania lub składowania wszelkiego rodzaju odpadów (chemicznych, trujących, trujących, radioaktywnych). Zabrania się również prowadzenia pojazdów, z wyjątkiem specjalnie wyposażonych dróg utwardzonych, w celu organizowania parkowania, z wyjątkiem specjalnych parkingów.
Próby władz zmierzające do zmniejszenia obszaru chronionego
Władze obwodu irkuckiego i Buriacji próbowały zmienićsytuacja ze strefą ochrony wód Bajkału. Rozpoczęły się próby zmiany granic i osiągnięto pewien kompromis z rosyjskim Ministerstwem Zasobów Naturalnych. Nowy projekt został przygotowany z uwzględnieniem warunków naturalnych i sytuacji gospodarczej. Naukowcy zamierzali objąć strefą ochrony wód teren, z którego woda spływa bezpośrednio do jeziora. Są to dorzecza rzek zasilających jezioro, granice wykraczają poza grzbiety w miejscach, w których istnieje niebezpieczeństwo spływów błotnych, osuwisk, piargów, przemieszczeń bloków. Zanieczyszczenia są osuszane i nie degradują ekologii jeziora. Obszar obejmuje lasy, bagna, doliny, które są zalewane podczas podnoszenia się poziomu wody w Bajkale.
W ten sposób obszar ochrony wód zmniejsza się z 57 tys. km2 do 5,9 tys. Jeśli wcześniej maksymalna odległość granicy strefy wynosiła 78 kilometrów, to wyniesie 4-5. Projekt został przesłany do zatwierdzenia władzom obwodu irkuckiego i Buriacji. Uzgodniono częściowo, tylko dla przestrzeni między osiedlami. Na obszarze zamieszkałym przez ludzi zaproponowano wykonanie granicy w odległości 200 metrów.
W 2018 r., 20 lutego, odbyło się spotkanie w Dumie Państwowej, podczas którego omówiono kwestie granic bajkalskiej strefy ochrony wód. Nie osiągnięto jeszcze konsensusu.
