Każdy dokument normatywny dotyczący normalizacji w Federacji Rosyjskiej może być obowiązkowy lub zalecany do wykonania. W przypadku nieprzestrzegania niektórych przepisów odpowiedzialność jest przewidziana zgodnie z obowiązującym prawem.
Dokument normatywny o normalizacji
Co to jest? Jest to akt, który określa zasady, wymagania, cechy dotyczące dowolnego przedmiotu. Specjaliści wykonują wiele prac przygotowawczych przed opracowaniem dokumentu normatywnego dotyczącego normalizacji. Definicja obiektów, dla których zostaną opracowane wymagania, opiera się na analizie działań producentów usług i produktów, a także zapotrzebowania konsumentów.
Funkcje
Istnieją różne dokumenty normatywne dotyczące normalizacji i rodzajów norm. Ustawa rekomendacyjna ukierunkowana jest na osiągnięcie optymalnego poziomu uporządkowania w określonym obszarze. Dokument regulacyjny dotyczący normalizacji, opracowany na podstawie zgody uczestników relacji, ustanawia ogólne zasady, cechy, reguły związane z określoną działalnością lub jej wynikami. Są one używane wielokrotnie przez nieokreślony krąg podmiotów. Dokument normatywny dotyczący normalizacji, tworzony co do zasady lub zasady, opiera się na uogólnionych wynikach badań, doświadczeniu praktycznym i dorobku naukowym. To właśnie decyduje o optymalnych korzyściach dla społeczeństwa w jego zastosowaniu.
Klasyfikacja
W praktyce tego rodzaju dokumenty regulacyjne dotyczące normalizacji są wykorzystywane jako akty administracyjno-terytorialne, krajowe, regionalne i międzynarodowe. Są używane przez odpowiednie podmioty i są przeznaczone dla szerokiego grona konsumentów. Te dokumenty normatywne w dziedzinie normalizacji uważa się za publicznie dostępne. Inna kategoria aktów – sektorowych lub korporacyjnych – skierowana jest do węższego kręgu podmiotów. Przed zatwierdzeniem niektórych zasad na poziomie oficjalnym tworzony jest wstępny dokument regulacyjny dotyczący normalizacji.
W Rosji taka praktyka istnieje od dawna. Akty tymczasowe są uchwalane przez uprawniony organ i komunikowane potencjalnym konsumentom oraz podmiotom, które mogą z nich korzystać. Informacje uzyskane w trakcie ich stosowania, przeglądów stanowią podstawę do podjęcia decyzji o celowości stworzenia oficjalnego standardu.
Rekomendacjaakt
Jest to normatywny dokument normalizacyjny zawierający porady lub wskazówki dotyczące procesu, próbki, normy, opisu usługi, produktu. Zbiór reguł może działać jako samodzielny akt. W niektórych przypadkach jest on zawarty w innym normatywnym dokumencie normalizacyjnym. Jest to dokument, który jest opracowywany dla procesów instalacji, projektowania konstrukcji i wyposażenia, konserwacji lub eksploatacji obiektów, produktów. Osobną kategorię stanowią akty, które zawierają opis metod lub procedur stosowanych przy weryfikacji zgodności z wymogami. Są to dokumenty normatywne i techniczne normalizacji.
Regulamin
Niniejszy normatywny dokument normalizacyjny, w przeciwieństwie do poprzednich, jest obowiązkowy. Jest zatwierdzony przez władze. Jedną z jego odmian jest regulacja techniczna. Zawiera wymagania dla konkretnego obiektu. Dokument normatywny może zawierać bezpośrednie instrukcje lub odniesienia do nich w innych aktach. Regulacje techniczne często uzupełniane są zaleceniami metodologicznymi. Zawierają opisy metod sprawdzania lub kontrolowania zgodności obiektu z wymaganiami.
Dokumenty normatywne dotyczące normalizacji i rodzajów norm
Obecnie w praktyce krajowej i międzynarodowej stosowane są następujące rodzaje aktów:
- Podstawowe. Te dokumenty normatywne z zakresu normalizacjizawierać wytyczne lub ogólne przepisy dotyczące konkretnego obszaru. Zwykle są wykorzystywane jako podstawa metodologiczna do formułowania innych zasad i wymagań.
- Terminologiczne. Te dokumenty normatywne systemu normalizacji zawierają koncepcje i ich interpretacje.
Oprócz tego są:
- Standardy metod badawczych. Ustanawiają zasady, metody, procedury dla różnych kontroli i czynności, które im towarzyszą (np. pobieranie próbek lub pobieranie próbek).
- Standardy produktów. Zawierają wymagania dla wyrobów, dzięki którym zapewniona jest zgodność obiektu z jego przeznaczeniem. Ten standard może być niekompletny lub kompletny. W tym drugim przypadku ustalane są nie tylko powyższe wymagania, ale także zasady, zgodnie z którymi przeprowadza się pobieranie próbek, przeprowadzanie testów, pakowanie, etykietowanie, przechowywanie i tak dalej. Niepełny standard obejmuje tylko część recept. Na przykład wymagania mogą być specyficzne dla reguł dostawy, parametrów jakości itd.
- Standardy procesów/usług. W nich określone operacje lub prace pełnią funkcję obiektu.
- Standardy zgodności. Określają wymagania dla całego produktu lub jego elementów.
Regulamin
Mogą być metodyczne lub opisowe. Te pierwsze obejmują metodologię, sposób wykonania operacji, realizację procesu i tak dalej. Z ich pomocązgodność z wymaganiami narzucającymi dokumenty normatywne normalizacji, certyfikacji. Postanowienia drugiego typu zawierają najczęściej opisy konstrukcji, ich elementów, skład surowca/materiału, wielkość części i części wyrobów. Charakterystyki wydajności odzwierciedlające „zachowanie” obiektu podczas jego użytkowania można dodać do głównych normatywnych dokumentów normalizacyjnych.
Ustawy obowiązujące na terytorium Rosji
Kluczowe dokumenty są określone w ustawie federalnej „O standaryzacji”. Wśród nich są GOST, wymagania regionalne, międzynarodowe, ogólnorosyjskie klasyfikatory. Do głównych dokumentów należą również normy branżowe, przedsiębiorstw, inżynierów, towarzystw naukowo-technicznych i innych stowarzyszeń. Obecnie zachowany jest efekt niektórych aktów zatwierdzonych jeszcze w czasach ZSRR. Oprócz tych norm dokumenty normatywne zawierają również zasady normalizacji (PR), zalecenia (R) i warunki techniczne (TU). Na certyfikaty produktów nakładane są specjalne wymagania. Muszą zawierać te recepty, które są potwierdzone certyfikatem. Ustawy określają metody badań, które mają być stosowane w celu określenia zgodności, zasady oznakowania produktów oraz rodzaje towarzyszących dokumentów.
GOST
Niniejszy normatywny dokument normalizacyjny zawiera wymagania dotyczące produktów, usług, robót, których potrzeba ma charakter międzysektorowy. Ustawa może zawierać zarówno przepisy obowiązkowe, jak i zalecenia. Dokumenty regulacyjne są akceptowane przez stanową normę, jeśli obiektstandaryzacja to usługi, roboty, produkty. Jeśli akty dotyczą dziedziny architektury, przemysłu, budownictwa, są zatwierdzane przez Gosstroy.
Struktura
Obowiązkowe zawiera wymagania dla:
- Bezpieczeństwo procesowe, usługi, produkty dla środowiska, zdrowia ludzkiego, mienia, normy sanitarne.
- Informacje i kompatybilność techniczna, wymienność produktów.
- Oznakowanie jedności, metody kontroli.
Wymagania dotyczące bezpieczeństwa są szczególnie istotne w chwili obecnej, ponieważ właśnie to jest kluczowym warunkiem certyfikacji. Obowiązkowe instrukcje muszą być wykonywane przez organy państwowe i wszystkie podmioty gospodarcze, niezależnie od formy własności. Dokument normatywny dotyczący standaryzacji określonego rodzaju produktu może zawierać takie cechy, jak:
- dopuszczalny poziom szkodliwych/niebezpiecznych czynników produkcji, które pojawiają się podczas pracy urządzenia;
- klasa zagrożenia;
- działanie związków na człowieka i tak dalej.
Normy określają wszystkie rodzaje i granice dopuszczalnego zagrożenia określonego produktu lub grupy produktów. Sformułowane są z oczekiwaniem niezawodności obiektów przez cały okres ich eksploatacji. Wymagania bezpieczeństwa obejmują: pożar, wybuch, bezpieczeństwo elektryczne, maksymalne dopuszczalne stężenia zanieczyszczeń i chemikaliów itp. Klient i wykonawca muszą zawrzeć w umowie warunki dotyczącezgodność jego przedmiotu z ustalonymi podstawowymi wymaganiami GOST. Inne wymagania norm mogą być uznane za obowiązkowe w stosunkach umownych lub jeśli istnieje odpowiednia wskazówka w dokumentach dostawcy (producenta) lub wykonawcy. Takie wymagania, na przykład, obejmują kluczowe cechy operacyjne (konsumenckie) produktu i metody ich kontroli, zasady dotyczące dokumentacji, metrologii i tak dalej.
Dopasowanie
Prawodawstwo przewiduje procedury weryfikacji zgodności z ustalonymi wymaganiami. Zgodność z wymaganiami potwierdzają badania, zgodnie z zasadami obowiązkowej certyfikacji. W niektórych przypadkach, jeśli zostanie to uznane za właściwe i konieczne dla zapewnienia wysokiego poziomu konkurencyjności produktów krajowych, mogą zostać ustalone wymagania perspektywiczne. W pewnym stopniu wyprzedzają dostępne możliwości stosowanych technologii. Z jednej strony nie stoi to w sprzeczności z zapisem o wstępnych normach. Stanowi to jednocześnie zachętę do wprowadzania nowych procesów w przedsiębiorstwach krajowych.
Ustawy sektorowe
Takie standardy są opracowywane w odniesieniu do produktów uzyskiwanych w określonym sektorze gospodarki. Wymogi tych aktów muszą być zgodne z obowiązkowymi wymaganiami ustanowionymi w GOST, przepisach branżowych i normach bezpieczeństwa. Takie dokumenty normatywne uchwalane są przez organy administracji państwowej (ministerstwa). Odpowiadają za zgodność wymagań branżowych z wymaganiami GOST. Obiektami są procesy, produkty, usługi realizowane w branży, ustalone zasady organizacji pracy, projekty standardowe (łączniki, narzędzia itp.), procedura obsługi metrologicznej. Zakres stosowania standardów branżowych jest ograniczony do przedsiębiorstw, które znajdują się pod wydziałową kontrolą organów zarządzających, które je przyjęły. Podmioty gospodarcze o innym podporządkowaniu mają prawo do korzystania z nich na zasadzie dobrowolności.
Zasady przedsiębiorstw
Są one opracowywane i zatwierdzane bezpośrednio przez samą organizację. W tym przypadku elementy związane z zarządzaniem przedsiębiorstwem pełnią zwykle funkcję obiektów standaryzacji. Ustawy mogą również wpływać na produkty wytwarzane przez organizację. W takim przypadku dokument regulacyjny określi wymagania dotyczące części produktów, narzędzi, sprzętu i zasad technologicznych. Ustawodawstwo zaleca stosowanie takich ustaw do opracowywania przez przedsiębiorstwo regulacji regionalnych, międzynarodowych, państwowych, a także przy regulowaniu parametrów surowców, półproduktów itp.
Ustawy stowarzyszeń publicznych
Takie dokumenty regulacyjne są zwykle opracowywane dla całkowicie nowego typu produktów, procesów, usług, zaawansowanych metod kontroli, nietradycyjnych podejść do zarządzania produkcją. Stowarzyszenia społeczne zajmujące się tymi problemami starają się poprzez swoje działania upowszechniać zasługujące na uwagę rezultaty światowego dorobku naukowego,badania stosowane i podstawowe. Dla podmiotów gospodarczych dokumenty normatywne tego typu stanowią najważniejsze źródło informacji o zaawansowanych wydarzeniach. Zawarte w nich zalecenia i zasady są stosowane w przedsiębiorstwie dobrowolnie decyzją kierownictwa. Podobnie jak standardy biznesowe, te przepisy muszą być zgodne z obowiązującym prawem.
Rekomendacje i zasady
W istocie odpowiadają one metodologicznym dokumentom normatywnym. Reguły i zalecenia mogą dotyczyć kolejności koordynowania działań, przekazywania informacji o przyjętych wymaganiach branżowych, tworzenia usługi kontrolnej w przedsiębiorstwie i tak dalej. Akty te są opracowywane przez organizacje i pododdziały, które podlegają State Standard lub Gosstroy. Ich projekty są omawiane z interesariuszami.
TU
Warunki techniczne są opracowywane przez przedsiębiorstwa i inne podmioty gospodarcze w przypadkach, gdy tworzenie normy jest niepraktyczne. Przedmiotem specyfikacji technicznych mogą być produkty jednorazowej dostawy, produkowane w małych partiach, wyroby rzemiosła artystycznego itp. Procedura akceptacji warunków technicznych ma szereg cech. Zgodnie z przepisami specyfikacje odnoszą się do dokumentów technicznych. Jednak do tej kategorii aktów stosuje się jedno zastrzeżenie. Jeżeli istnieje odniesienie do specyfikacji w umowach / kontraktach na dostawę, są one uważane za dokumenty regulacyjne. W tym przypadku ich oświadczenieprzeprowadzone zgodnie z PR 50.1.001-93. Szczegóły umowy są następujące. Podczas odbioru nowego wyrobu, wydanego zgodnie z wymaganiami, następuje ostateczna akceptacja warunków technicznych przez upoważnioną komisję. Jednak w celu dostarczenia specyfikacji technicznych konieczne jest najpierw przesłanie projektu i dokumentów towarzyszących organizacjom, których przedstawiciele wezmą udział w procedurze.
Ważny moment
THE uważa się za uzgodnione podczas podpisywania certyfikatu akceptacji prototypu (lub partii). W ten sam sposób rozwiązana jest kwestia możliwości masowej produkcji produktów. Jeżeli przedsiębiorstwo zamierza produkować wyroby bez prowizji odbiorowej, specyfikacje uzgadniane są z klientem. Ta procedura jest uważana za obowiązkową. Normy i wymagania TS, które są klasyfikowane jako fundamentalne, nie podlegają uzgodnieniu. W takim przypadku podają link do odpowiedniego GOST. Zasady, zgodnie z którymi uzgadniane są warunki techniczne, pozostawiają deweloperom samodzielne decydowanie, czy wymagają zatwierdzenia przez klienta, jeśli zostały sformułowane z własnej inicjatywy.
Kompleksy aktów
Niektóre standardy są połączone w jeden dokument normatywny. Jednocześnie te recepty, które są ze sobą powiązane i mają jedną orientację na cel, są zawarte w akcie łączonym. Takie dokumenty ustalają uzgodnione wymagania dla obiektów normalizacyjnych. W zbiorze ustaw znajdują się zatem przepisy mające na celu wyeliminowanie sprzeczności między zasadami stosowanymi na różnych poziomach, zapewniając:spójność z prawodawstwem, osiągnięcie wspólnego celu i spełnienie obowiązkowych wymagań.
Dodatkowe
Norma zwykle przewiduje kilka metod kontroli dotyczących jednego wskaźnika jakości produktu. W razie potrzeby konieczne jest wybranie jednego z nich na arbitra. Należy jednak pamiętać, że nie we wszystkich przypadkach metody mogą być wymienne. W takich sytuacjach standard zawiera albo jasną rekomendację dotyczącą warunków selekcji, albo informację o cechach wyróżniających.
Dla zapewnienia wiarygodności i porównywalności wyników należy stosować przepisy ustaw opisujące miejsce i sposób pobierania próbek z przesyłek towarów wraz z ich cechami ilościowymi, zasady ustalające kolejność wykonywanych czynności i przetwarzania wyniki, schematy aparatury badawczej.
Podstawowe standardy są opracowywane w celu promowania wzajemnych połączeń, wzajemnego zrozumienia w realizacji działań w określonej dziedzinie naukowej lub przemysłowej. Akty te formułują takie przepisy i zasady organizacyjne, reguły i wymagania, które są uważane za wspólne dla odpowiednich sektorów. Powinny przyczyniać się do osiągania celów wspólnych dla nauki i produkcji. W swej istocie zapewniają one współdziałanie tych obszarów w rozwoju, tworzeniu i użytkowaniu produktu lub usługi tak, aby wymagania dotyczące ochrony przyrody, mienia izdrowie publiczne zostały w pełni wdrożone.
Wniosek
W 1996 r. zmieniono podstawowy standard GOST Ρ 1.0-92. Zgodnie z dostosowaniem do wykazu aktów stosowanych na terytorium Rosji dodano przepis techniczny. Tymczasem obecnie istnieje wiele luk w ustawodawstwie regulującym normalizację. W związku z tym nie wszystkie ustawy, które ustanawiają określone wymagania, zalecenia, zasady, są w pełni zgodne z regulacjami międzynarodowymi. Różnica między krajowym podejściem do charakteru przepisów technicznych ujawnia się bezpośrednio w samym brzmieniu zmiany wprowadzonej do GOST. Przedstawia się to w następujący sposób. Przepisy techniczne powinny obejmować dekrety rządowe i akty ustawodawcze zawierające zasady, wymagania i normy o charakterze technicznym, standardy stanowe w zakresie ustanowionych w nich obowiązkowych przepisów, przepisy federalnych organów wykonawczych wyposażonych w odpowiednie uprawnienia.
