Pod koniec XX i na początku XXI wieku na pierwszy plan wysunęły się problemy reprodukcji populacji. Do ich rozwiązania potrzebna jest polityka państwa rodzinnego. Ale to nie jedyny problem, którym się zajmuje. Dodatkowo brane są pod uwagę kwestie jakości, czyli kształtowania kapitału ludzkiego.
Historia formacji
Rozważasz obecną sytuację? powinien zacząć się w latach 90-tych. Przeprowadzone wówczas reformy miały niejednoznaczny wpływ na ogół społeczeństwa. Zmiany tamtych czasów przerodziły się w głębokie zmiany w życiu rodzin. Nastąpiło więc gwałtowne, a zarazem masowe, masowe zubożenie i zróżnicowanie dochodów rodzin. W efekcie pogłębiła się dotychczasowa dezorganizacja ich życia. Ponadto, utrwalone tradycje i normy moralne i etyczne zostały zniszczone, a niestabilność małżeństw wzrosła. Koncepcja polityki rodzinnej państwa jest powołana do rozwiązywania pojawiających się problemów. Ten termin został użytystosunkowo niedawno - gdzieś pod koniec lat 80. ubiegłego wieku. Jednak decydującą rolę w rozpowszechnianiu tego sformułowania w mediach i literaturze najbardziej ułatwiło opracowanie i późniejsze zatwierdzenie przez Radę Narodową w 1994 r. „Koncepcji polityki rodzinnej państwa”. Użycie tego określenia w tytule dokumentu (mimo że ma on status niepaństwowego), rozsyłania w imieniu rządu do regionów – wszystko to odegrało znaczącą rolę w jego akceptacji.
Jaka jest polityka rodzinna państwa w Federacji Rosyjskiej?
Jest to część mechanizmów i decyzji mających na celu wpływanie na społeczeństwo i jego rozwój. Jest to integralny system zasad, środków i ocen o charakterze naukowym, informacyjnym, organizacyjnym, ekonomicznym, prawnym, propagandowym i personalnym. W rezultacie celem jest poprawa warunków życia i poprawa jakości życia rodzin. W końcu zdrowa, przestrzegająca prawa i dobrze prosperująca jednostka społeczna jest zarówno kręgosłupem państwa, jak i podstawą harmonii w społeczeństwie.
Ponadto przyczynia się do stabilności społecznej i politycznej. Nic więc dziwnego, że koncepcja państwowej polityki rodzinnej Federacji Rosyjskiej przewiduje również pewną regulację relacji między komórkami społeczeństwa a instytucjami władzy. Jednocześnie objęte są wszystkie sfery życia - nauka, produkcja, wojsko, rząd. W końcu ludzie, którzy to wszystko robią, nietylko obowiązki służbowe, ale także rodzinne. Dlatego w celu rozwiązania problemów umacniania relacji i akceptowanych wartości, wspierania interesów jednostek w procesie rozwoju społecznego, tworzenia optymalnych warunków realizacji ich funkcji, państwo dokonuje pewnego dostosowania sytuacji.
W pierwszej kolejności uznaje się więc istnienie praw socjalnych i potrzebę ich konsolidacji legislacyjnej. Jednocześnie rodzina otrzymuje pełnoprawny status, w wyniku czego jej interesy są celowo uwzględniane w ramach procesu rozwoju społeczeństwa. Przewiduje się, że działania władz, realizacja programów federalnych i regionalnych powinny być prowadzone z myślą o tym momencie. Ustawodawstwo zawierało zbiór norm prawnych, które bardzo szczegółowo regulują kwestie stosunków między członkami rodziny, a także samą jednostkę społeczeństwa z państwem.
O wyzwaniach i znajdowaniu rozwiązań
Koncepcja państwowej polityki rodzinnej Federacji Rosyjskiej przewiduje, że w celu osiągnięcia satysfakcjonującej sytuacji w tym obszarze należy brać pod uwagę cechy etniczne, różne religie, prawdopodobieństwo wystąpienia konfliktu interesów konfrontacja międzyetniczna.
Nie można zakładać, że obecne problemy moralnego i ekonomicznego odrodzenia społeczeństwa i jego nowoczesnych komórek są nierozwiązywalne w zasadach. Realizowana polityka rodzinna to pewna ideologia. Wyraża się w głównych kierunkach, systemie celów izasady prowadzenia działalności struktur siłowych. Stanowi organiczną część społecznych mechanizmów wpływu. Ponadto brane są pod uwagę wyzwania, które wpływają na życie ekonomiczne, społeczne, prawne, medyczne, środowiskowe, psychologiczne i informacyjne rodzin. Wszystkie możliwe problemy należy rozpatrywać z punktu widzenia regulacji i koordynacji. Dlatego polityka rodzinna obejmuje absolutnie wszystkie instytucje społeczne, które są w jakiś sposób zaangażowane w rozwiązywanie problemów komórki społeczeństwa i jego członków.
Jeżeli mówimy o celu globalnym, to jest to ujednolicenie relacji między rodziną a państwem, przejście od biernych konsumentów do pozycji autonomicznej i uformowanie aktywnego kreatywnego twórcy samego siebie, a na koniec w tym samym czasie całego społeczeństwa. Prowadzenie kompetentnej polisy pozwala łączyć wspólne właściwości i zadania, a także wybierać sposoby rozwiązywania różnych problemów indywidualnych i typowych dla rodziny.
A co z zasadami?
Nie trzeba myśleć, że rosyjska polityka rodzinna państwa jest skazana na niepowodzenie i nie będzie w stanie rozwiązać stojących przed nią wyzwań. To całkiem możliwe. Oparte na pewnych fundamentalnych zasadach. Dzięki nim państwo i jego instytucje władzy mogą odnieść sukces w tej istotnej sprawie:
- Realistyczne. Od tego bezpośrednio zależy skuteczność prowadzonej polityki społecznej. Istnieje wiele czynników, które wpływają na stabilność nawiązanego małżeństwa i relacji rodzinnych. Dlatego ważne jest, aby wybrać dokładnie to, co możeszwpływ dzisiaj lub przynajmniej w najbliższej przyszłości. Na przykład możesz skupić się na rodzinie pełniącej jej nieodłączne funkcje, skutecznie pomagając zmarginalizowanym komórkom społeczeństwa, poprawiając jakość relacji i tym podobne aspekty.
- Potrzebujemy proporcjonalnego podejścia do różnych typów rodzin. Jednym z najbardziej znanych powszechnych niedociągnięć we wdrażaniu nowoczesnej polityki rodzinnej jest jej abstrakcyjny i nieograniczony charakter. To nie jest dobre. Konieczna jest przecież ich klasyfikacja i wypracowanie takich podejść, aby uwzględniały cechy charakterystyczne poszczególnych typów rodzin, ich specyficzne potrzeby i problemy.
- Polityka rodzinna powinna systematycznie rozwiązywać takie zadania jak wzmacnianie komórki społeczeństwa i przyjętych wartości, zabezpieczać jego interesy w procesie rozwoju społecznego, stwarzać warunki niezbędne do realizacji jej funkcji, promować przede wszystkim samodzielne bytowanie i pomagać społecznie podatne elementy.
Oto w skrócie, co można powiedzieć o zasadach polityki rodzinnej państwa.
O celach
Rodzina w społeczeństwie ludzkim jest naturalną i dobrze znaną komórką podstawową. To najważniejsza wartość społeczna, fundamentalna instytucja. Również rodzina jest rodzajem systemu wspierania praw każdego jej członka. Do pełnienia tej funkcji niezbędne są więzi rodzinne i współdziałanie bliskich grup. Rodzina umożliwia swoim członkom zapewnienie bezpieczeństwa społecznego, fizycznego i ekonomicznego. Więc,tworzone są warunki do socjalizacji dzieci i młodzieży w społeczeństwie.
Oprócz tego nie można nie wspomnieć o opiece nad nieletnimi, chorymi i starszymi. Katalizatorem realizacji tych funkcji powinna być polityka rodzinna państwa rosyjskiego. Powinna stwarzać warunki do ukierunkowania rodziny na pokojowe współistnienie. Celem obecnej polityki jest rozwój i wzmocnienie tego stylu życia, a także poprawa poziomu dobrostanu. W tym drugim przypadku nie trzeba mieć na myśli wyłącznie „opieki społecznej”. W końcu dobrostan jest używany nie tylko do oznaczania bezpieczeństwa materialnego, ale także po prostu szczęśliwego życia, w którym większość chwil jest całkiem satysfakcjonująca. Należy zauważyć, że pomyślna realizacja wyznaczonego celu jest utrudniona ze względu na występowanie szeregu sprzeczności, jakie niesie ze sobą koncepcja realizacji polityki rodzinnej państwa:
- Konieczne jest posiadanie wysokiej jakości uzasadnienia naukowego dla podejmowania decyzji zarządczych w polityce rodzinnej. Jednocześnie poziom racjonalnego rozwoju problemu na poziomie regionalnym jest niewystarczający.
- Konieczne jest wzmocnienie merytorycznego i ukierunkowanego podejścia do polityki społecznej. Jednocześnie brakuje wystarczających danych, na podstawie których charakteryzuje się sytuację społeczno-demograficzną poszczególnych rodzin.
Więcej o sprzecznościach
Sprawa, niestety, nie ogranicza się tylko do powyższych dwóch punktów:
- Pozycja rodziny w społeczeństwie ma charakter globalnyi fundamentalne znaczenie. Jednocześnie możemy mówić o oderwaniu wielu struktur i instytucji państwowych od realizacji racjonalnej polityki rodzinnej.
- Możliwości zwiększenia własnego potencjału rodziny w rozwiązywaniu problemów społecznych z wykorzystaniem pomocy wolontariuszy. Niestety, organizacje publiczne zajmujące się polityką rodzinną rozpoczęły niewystarczający poziom aktywności.
- Konieczne jest zwiększenie samodzielności i aktywności jednostki we współczesnych relacjach społecznych. Ale jednocześnie, niestety, musimy powiedzieć, że znaczna część obywateli miała pozycję otwarcie zależną.
- Kraj doświadcza rosnącej depopulacji, pogłębionej przez kryzys demograficzny. Rdzenna grupa etniczna wymiera od trzech dekad, co więcej, w 2018 roku nawet trzystutysięczne przepływy migracyjne nie były w stanie utrzymać liczby ludności przynajmniej na tym samym poziomie. Jednocześnie nie ma wyraźnego prorodzinnego podejścia w trwających reformach gospodarczych.
Jak widać, realizacja polityki rodzinnej państwa nie przebiega płynnie. Aby przezwyciężyć te sprzeczności, cele i zadania, które należy realizować, powinny być jasno określone. Niezbędne jest działanie na rzecz wzmocnienia i rozwoju instytucji społecznej rodziny. Może to być zarówno tworzenie i zapewnienie warunków niezbędnych do jak najlepszego wykonywania podstawowych funkcji, jak i wsparcie ekonomiczne, reprodukcyjne, adaptacyjne, ochronne i psychologiczne. Ale to wszystko jest możliwe tylko wtedy, gdy podejmowane są określone działania ze strony społeczeństwa i państwa wymierzone w rodzinę. ważne wten biznes ma zachęcić tych, którzy wykazują pozytywny przykład wzrostu trwałego dobrobytu, stabilności, pozostawiają wiele dzieci, biorą udział w rozwoju kreatywnych projektów, tworzą pozytywną atmosferę.
Informacje o zadaniach i środkach
Cel polityki rodzinnej państwa można z powodzeniem osiągnąć poprzez wdrożenie następujących długoterminowych zapisów:
- Poprawa ustawodawstwa.
- Mobilizacja dostępnych środków finansowych w celu wsparcia rodzin z wymaganym poziomem praw socjalnych (są to edukacja, opieka zdrowotna, mieszkalnictwo itp.).
- Sformułowanie skutecznych mechanizmów samowystarczalności komórek społeczeństwa w obecnych warunkach społeczno-gospodarczych. Na przykład może to być stworzenie warunków niezbędnych do zapewnienia pełnego zatrudnienia wszystkich zdolnych do pracy członków rodziny, pozwalających na osiągnięcie pożądanego standardu życia i jego utrzymanie.
- Kształtowanie podmiotowości komórki społeczeństwa przy wykorzystaniu dostępnych możliwości przy rozwiązywaniu istniejących problemów. Dotyczy to zwłaszcza przezwyciężania zależności i konsumpcjonizmu w społeczeństwie.
- Konieczne jest zapewnienie warunków organizacyjnych i materialnych do planowania rodziny. Tworzenie dogodnych warunków do narodzin i późniejszego wychowania dzieci zdrowych, ochrona macierzyństwa i ojcostwa, zapewnienie potomstwa na określonym poziomie.
- Rozwój i doskonalenie tradycyjnych oraz tworzenie nowych podejść do promowania dobrobytu rodziny. Obejmuje rozwój systemu wsparcia społecznego, wzmocnienie bazy zasobowej,poprawa sytuacji za pomocą wyzwań psychicznych.
- Tworzenie warunków, które pomogą dzieciom otrzymać odpowiednie wychowanie i edukację, zapobiegają zaniedbaniu dzieci i przestępczości.
- Dostarczenie różnych możliwości, rozwój systemu struktur wsparcia, które pozwolą nam zapewnić niezbędne warunki do rozwiązywania pojawiających się kryzysów.
- Kształtowanie przychylnych opinii publicznych na temat rodziny i związanego z nią stylu życia, promowanie odpowiednich wartości.
Więcej informacji o sytuacji w kraju
Państwowa polityka rodzinna Rosji powinna być postrzegana jako coś więcej niż tylko wsparcie społeczne dla komórek społeczeństwa znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej. Powinna przyczynić się do wzmocnienia więzi i akceptowalnego stylu życia. A także rozpowszechniać zjawisko zwane „udaną rodziną”. Jak proponuje się to zrobić?
Polityka rodzinna państwa w Federacji Rosyjskiej została opracowana do 2025 roku. Przedstawia planowane standardy jakości życia, podejścia do rozwiązywania problemów związanych z rozwojem i ochroną oraz wiele więcej. Służy jako wytyczna dla federalnych organów rządowych i samorządów lokalnych, gdy rozwiązywane są kwestie podtrzymywania życia, socjalizacji oraz zapewnienia praw i interesów. Co można powiedzieć o priorytetach? Specjalnie dla skupienia na nich uwagi podkreślono główne kierunki polityki rodzinnej państwa. Przykładem jest zmniejszenie ubóstwa,przezwyciężenie negatywnych trendów, stabilizacja sytuacji finansowej.
Co więcej, w tym przypadku często stosuje się pośrednie instrumenty wpływu. Na przykład poprawiają sytuację na rynku pracy, zmniejszają bezrobocie (w tym ukryte bezrobocie), wzmacniają pewność zatrudnienia, stymulują tworzenie miejsc pracy, zapewniają szkolenia zawodowe, zapewniają różne świadczenia podatkowe i inne. Podejmowane decyzje mogą być zarówno stałe, jak i obliczane za określone okresy. Polityka rodzinna państwa wspiera również rozwój samozatrudnienia, rolnictwa i przedsiębiorczości angażującej pracę wszystkich członków jednostki społecznej. Jednocześnie stworzono warunki dla faktycznej równości szans i praw kobiet i mężczyzn na rynku pracy.
O aktualnej sytuacji w kraju
Co jeszcze można powiedzieć o kierunku polityki rodzinnej państwa? W chwili obecnej opracowywany jest system zasiłków, który ma na celu wsparcie całej rodziny z małoletnimi dziećmi. Państwo dba również o to, aby alimenty były wypłacane w całości i na czas. Temat ten jest również poruszany w reformie mieszkaniowej w zakresie zapewniania mieszkań. Na przykład istnieje wiele prywatnych programów dotacji i pożyczek dla rodzin, które budują lub kupują własną nieruchomość. Osobom wielodzietnym, niepełnym, a także tym komórkom społeczeństwa, w których znajdują się osoby niepełnosprawne, przewidziane są różne świadczenia.
Również priorytetowym kierunkiem polityki rodzinnej państwa jest zapewnienie pracownikom dziecikorzystne warunki łączenia pracy z wykonywaniem obowiązków. Świadczenia związane z wychowaniem dzieci dotyczą matki i jej ojca (rodzica adopcyjnego). Ochrona prawna członków rodziny zaangażowanych w sferę pracy jest przewidziana w ustawodawstwie i kontrolowana przez państwo. Aby zwiększyć zainteresowanie organizacji zatrudnianiem obywateli o dużym obciążeniu rodziny, wprowadza się różne zachęty i korzyści ekonomiczne. Jednocześnie zwraca się uwagę na kwalifikacje osób, które mają przerwę w aktywności zawodowej związaną z porodem i urlopem macierzyńskim. Aby zapewnić harmonijny rozwój dzieci, organizowane są placówki pozaszkolne, przedszkola, kolonie. Warto również wspomnieć o wsparciu socjo-medycznym rodzin w naszym kraju. Główne postanowienia obejmują skupienie się na poprawie opieki zdrowotnej, dostępności, pomocy dla kobiet w ciąży, kobiet w ciąży i dzieci poniżej 18 roku życia bez żadnych opłat.
Przepisane środki medyczne
Jeśli chodzi o plan polityki rodzinnej państwa w dziedzinie medycyny, tutaj nawet proste wyliczenie zajmie dużo czasu. Możemy więc przywołać medyczną pomoc genetyczną, doskonalenie technologii okołoporodowych, leczenie sanatoryjne, rehabilitację, protetykę, tworzenie i produkcję specjalnych urządzeń, symulatorów, mebli, wózków inwalidzkich, sprzętu sportowego. Wspierana jest również działalność instytucji pomocy społecznej. Specjalizują się w obsłudzerodziny potrzebujące pomocy, poszczególni członkowie w sytuacjach kryzysowych, kobiety w ciąży, matki z dziećmi i podobne kategorie ludności. Instytucje te udzielają wsparcia prawnego i psychologicznego oraz informacji.
Podejmowane są również wysiłki w celu zapewnienia wysokiej jakości edukacji zdrowotnej, zwłaszcza młodzieży, w zakresie edukacji seksualnej, zapobiegania chorobom przenoszonym drogą płciową i bezpiecznego macierzyństwa. Ponadto udzielana jest pomoc psychologiczno-pedagogiczna w zakresie wychowywania dzieci w rodzinie. W tym celu państwo realizuje następujące działania: finansuje wspieranie wydawania masowych nakładów oraz dalszą dystrybucję książek, które uwzględniają wychowanie dziecka i opiekę nad nim. Zwrócono również uwagę na problemy relacji rodzinnych. Rozdawana jest specjalna literatura dla młodych ludzi i rodziców, którzy mają pierwsze dziecko. Cała ta literatura, podobnie jak wiele innych, wysyłana jest w celu nabycia bibliotek masowych. Ponadto wprowadzono zakaz wytwarzania i dystrybucji produktów promujących kult przemocy/okrucieństwa oraz pornografię. Zapewnia państwowe wsparcie finansowe i koordynację edukacji etycznej, moralnej i ekologicznej.
Szczególne zasady leżące u podstaw
Więc teraz, gdy wiemy już tak wiele informacji, możemy wyciągnąć wnioski na temat tego, na czym opiera się wdrażana koncepcja polityki rodzinnej. Krótko mówiąc, są to zasady:
- Suwerenność rodziny. Oznacza to, że jest niezależny odpaństwa i może podejmować decyzje dotyczące jej życia, kierując się wyłącznie własnymi interesami i celami. Ale jest to możliwe tylko w ramach obowiązującego prawodawstwa. W rzeczywistości oznacza to, że zapewnione jest prawo do każdego rodzaju, wizerunku, stylu zachowań rodzinnych, z wyjątkiem przestępczych. Zasada suwerenności zakłada, że rodzina ma odpowiednią podstawę ekonomiczną. Oznacza to, że może czerpać i wykorzystywać dochody z legalnych działań i wystarczające dla własnej samowystarczalności i rozwoju.
- Zasada wolności wyboru. Zakłada istnienie prawdziwej alternatywy i możliwość wyboru dowolnego typu rodziny i zachowania rodzinnego. Państwo i społeczeństwo są zainteresowane tym, aby rodzina działała w taki sposób, aby ich interesy były jak najlepiej zaspokajane przy jednoczesnym zapewnieniu cech ilościowych/jakościowych populacji, pozwalających na pomyślną socjalizację młodszego pokolenia.
- Zasada umowy społecznej. Zapewnia regulację stosunków między rodziną a państwem, formułuje wzajemne prawa i obowiązki.
- Zasada partycypacji społecznej. Oznacza to, że inne podmioty, poza państwem, mogą brać udział w realizacji polityki rodzinnej. Przykłady obejmują organizacje publiczne, partie, firmy komercyjne i inne instytucje społeczeństwa obywatelskiego.
- Jedność celów polityki rodzinnej. Oznacza to, że wszystkie podstawowe zasady obowiązują na terenie całego kraju, niezależnie od specyfiki komórki społeczeństwa i przyjętych w niej.zachowanie.
Kilka słów na zakończenie
Rozważa się więc politykę rodzinną państwa. Z powodzeniem uwzględniono okresy jej powstawania i formacji początkowej. Ale jest jeszcze za wcześnie, aby położyć temu kres i wysłać do archiwum. Przecież polityka rodzinna państwa jest ciągle udoskonalana i rozwijana, co jest aktualne, może za dekadę zmienić się nie do poznania, a nawet z czasem zostać wyeliminowane. To również należy wziąć pod uwagę.
