Praktyka ciągłego rozwoju, aktualizowania posiadanej wiedzy i umiejętności staje się dziś tradycją dla większości obszarów aktywności zawodowej. Technologia i informacje zmieniają się tak szybko, że każdy specjalista musi regularnie podnosić swoje kompetencje. W przypadku niektórych kategorii pracowników staje się to wymogiem obowiązkowym, popartym prawem. W tym przypadku mówimy o zaawansowanym szkoleniu i przekwalifikowaniu urzędników służby cywilnej.
Pracownicy rządowi
Wyznacznikiem profesjonalizmu specjalisty w służbie cywilnej jest pewna wiedza, umiejętności i zdolności, które świadczą o poziomie jego kompetencji. System zaawansowanego szkolenia urzędników służby cywilnej ma na celu ich ciągłe odnawianie i doskonalenie.
Wymagana wiedza obejmuje informacje z zakresu nauk politycznych, zarządzania, ekonomii,socjologia, a także zrozumienie konkretnych celów i obowiązków na stanowisku.
Posiadając wiedzę zawodową, pracownik musi być gotowy do zastosowania jej w praktyce, na przykład do analizy sytuacji administracyjnej i sugerowania sposobów jej rozwiązania.
Umiejętności nabywa się podczas regularnego wykonywania obowiązków służbowych, w typowych sytuacjach. Automatyzacja niektórych czynności znacznie oszczędza czas i minimalizuje błędy.
Szkolenie, przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenie urzędników służby cywilnej
Zgodnie z normami obowiązującego ustawodawstwa, rozwój zawodowy urzędnika państwowego musi odbywać się przez cały okres sprawowania urzędu publicznego. Termin „rozwój zawodowy” obejmuje:
- podnoszenie kwalifikacji urzędników służby cywilnej;
- przekwalifikowanie;
- staż.
Urzędnicy służby cywilnej uczestniczą w tych wydarzeniach, gdy są mianowani na inne stanowisko, zaświadczenie, przejście do kategorii starszych pracowników, wejście do służby, decyzją pracodawcy.
Pracownik może wybrać szkolenie w Rosji lub za granicą, z przerwą w pracy lub bez niej.
Usługi rozwoju zawodowego są świadczone przez organizacje dodatkowego kształcenia zawodowego.
Dekret rządowy w sprawie zaawansowanego szkolenia urzędników służby cywilnej
Wymogi prawne dotyczące działań związanych z doskonaleniem zawodowym pracowników zostały ustanowione w 2008 roku. Dokument został przyjęty na szczebluRząd rosyjski.
Organizacje, które wdrażają profesjonalne programy edukacji dodatkowej, mogą samodzielnie określać swoje treści i wykorzystywane technologie. Jednocześnie należy przede wszystkim uwzględnić wnioski organu państwowego, z inicjatywy którego prowadzone jest szkolenie. Technologie na odległość i e-learning mogą być wykorzystywane w procesie edukacyjnym.
Jednym z warunków jest położenie nacisku na praktyczną orientację zajęć. Wykłady nie powinny zajmować więcej niż 30% czasu nauki.
Formy końcowej certyfikacji są określane niezależnie przez organizację edukacyjną. Wyniki jej pomyślnego ukończenia znajdują odzwierciedlenie w świadectwie zaawansowanego szkolenia lub dyplomie przekwalifikowania.
Rozwój zawodowy
Istnieje szereg wymagań dotyczących tej linii rozwoju zawodowego. Organizowane są zaawansowane szkolenia urzędników służby cywilnej w celu kształtowania w nich określonych kompetencji lub doskonalenia już istniejących. Mówimy o wiedzy i umiejętnościach niezbędnych do wykonywania zadań urzędowych.
Ustalono minimalne warunki dla programów studiów magisterskich. Wcześniej były to 72 godziny, potem poprzeczka została obniżona do 16.
W przypadku, gdy program ma ponad 72 godziny, niektóre sekcje tematyczne mogą być przypisane pracownikowi w porozumieniu z pracodawcą. Jest to możliwe, jeśli podniósł już swoje kwalifikacje (nie więcej niż 3 lata temu) w ramach odpowiedniego programu.
Przekwalifikowanie zawodowe
Przekwalifikowanie jest większym przedsięwzięciem, a wymagania dotyczące jego realizacji znacznie różnią się od mechanizmów zaawansowanego szkolenia urzędników.
Pracownik staje przed koniecznością odbycia takiego szkolenia, jeśli musi wykonywać zupełnie nowe zadania zawodowe.
Czas trwania szkolenia w ramach programów przekwalifikowujących musi wynosić co najmniej 250 godzin. W wyniku odbycia kursu student otrzymuje dyplom dokształcania zawodowego wskazujący na uzyskane kwalifikacje.
To pozwala mu ubiegać się o stanowiska, które mają specjalne wymagania kwalifikacyjne.
Decyzję o przekwalifikowaniu pracowników na stanowiska „najwyższych” i „głównych” grup, a także należących do kategorii liderów, podejmuje bezpośrednio szef organu państwowego.
Tematy i kierunki programów edukacyjnych
Problemy dodatkowych programów edukacyjnych dla urzędników służby cywilnej w dużej mierze zależą od kierunku ich działań. Ważną rolę odgrywają również nowe inicjatywy ustawodawcze. Ministerstwo Pracy corocznie opracowuje listę tematów najbardziej potrzebnych do zaawansowanego szkolenia pracowników państwowych i komunalnych.
W tym roku ta lista obejmuje 8 obszarów szkolenia:
- zarządzanie finansami publicznymi;
- działania projektowe;
- nowoczesne technologie administracji publicznej;
- rozwój społeczny i gospodarczyRF;
- skuteczne działania kontrolne (nadzorcze);
- zapewnienie bezpieczeństwa narodowego;
- wykorzystanie technologii cyfrowych;
- prawodawstwo i regulacje.
Akademia Służby Cywilnej i Gospodarki Narodowej
Szkolenia i zaawansowane szkolenia urzędników służby cywilnej są prowadzone w wielu organizacjach edukacji dodatkowej. Jednak lista ta obejmuje również uznanych liderów, którzy tradycyjnie zapewniają wysoki poziom edukacji.
Jedną z tych instytucji jest Prezydencka Akademia Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej (RANEPA). Aż 45% cywilnych urzędników miejskich i urzędników państwowych co roku uczestniczy w kursach.
Przed rozpoczęciem szkolenia przeprowadzana jest specjalna osobista diagnoza i ocena potencjału zawodowego. Na ich podstawie powstaje zawodowa trajektoria (indywidualny plan rozwoju). Treść programów jest stale aktualizowana, studenci odbywają staże w Rosji i za granicą. Kierunki studiów: zarządzanie, stosunki międzynarodowe, zarządzanie personelem, administracja publiczna, orzecznictwo.
Akademia przeprowadza również zaświadczenia dla urzędników służby cywilnej i kandydatów na odpowiednie stanowiska.
Adres RANEPA: Prechistenskaya emb., 11.
Wyższa Szkoła Administracji Publicznej
W strukturze akademii prezydenckiej jest kilka wydziałów, które zapewniają zaawansowane szkolenia dla urzędników służby cywilnej. Jeden zWśród nich jest Wyższa Szkoła Administracji Publicznej (GSSU), powołana w 2013 roku. Wśród jego kluczowych działań są:
- ocena kompetencji kandydatów na stanowiska w służbie cywilnej;
- wprowadzenie technologii na odległość do procesu edukacyjnego;
- podnoszenie kompetencji urzędników;
- wprowadzenie innowacyjnych technologii kadrowych, systemów diagnozowania i oceny potencjału menedżerskiego;
- certyfikacja urzędników służby cywilnej;
- praca ekspercka i analityczna wspierająca rząd;
- współpraca międzynarodowa i wymiana doświadczeń w administracji publicznej.
Instytut Służby Cywilnej i Zarządzania
W 2011 roku w strukturze RANEPA pojawił się nowy instytut. Do zadań Instytutu Zarządzania i Służby Cywilnej należało szkolenie wysoko wykwalifikowanych menedżerów, zdolnych do rozwiązywania niestandardowych zadań i podejmowania szybkich decyzji w trudnych sytuacjach.
Innym ważnym obszarem pracy było zaawansowane szkolenie urzędników federalnych, mające na celu zdobycie wiedzy i kompetencji systemowych.
Wśród nauczycieli instytutu są nie tylko krajowi specjaliści, ale także profesorowie czołowych światowych uniwersytetów. Wymianie doświadczeń w administracji publicznej sprzyjają szkolenia w Instytucie studentów zagranicznych.
Na zlecenie korporacji państwowych pracownicy instytutu przygotowują ekspertyzy dotyczące możliwości wykorzystania zagranicznych doświadczeń w służbie publicznej.
Instytut Bezpieczeństwa Narodowego i Prawa
Opracowując dodatkowe programy edukacyjne, należy wziąć pod uwagę wymagania dotyczące zaawansowanego szkolenia urzędników służby cywilnej ustanowione przez prawo, a także obszary tematyczne określone jako priorytetowe. Instytut Prawa i Bezpieczeństwa Narodowego RANEPA zapewnia ponad 30 zaawansowanych programów szkoleniowych dla urzędników służby cywilnej o różnym czasie trwania i formacie procesu edukacyjnego (pełny etat, etat/niepełny etat, zdalnie). Czas trwania - od 16 do 72 godzin.
Tematy programów edukacyjnych są dość szerokie:
- formularze antykorupcyjne;
- bezpieczeństwo narodowe;
- ład korporacyjny;
- podstawa prawna tworzenia przepisów;
- zapobieganie terroryzmowi;
- wdrażanie programów państwowych;
- skuteczne zarządzanie;
- Technologia HR i bezpieczeństwo;
- regulacja procesów migracji;
- komunikacja biznesowa i rozwiązywanie konfliktów itp.
Ponadto w instytucie możesz przejść przekwalifikowanie (od 250 do 1800 godzin) w następujących obszarach:
- tłumacz w dziedzinie bezpieczeństwa gospodarczego i narodowego;
- prawnik ds. gospodarki cyfrowej;
- bezpieczeństwo narodowe i administracja publiczna.
Międzyregionalne centrum zasobów w Petersburgu
Duże centra doskonałości dla federalnych urzędników państwowychznajduje się nie tylko w Moskwie, ale także w północnej stolicy. Jedną z tych instytucji jest Międzyregionalne Centrum Zasobów w Petersburgu. Jest to ośrodek szkoleniowy administracji gubernatorskiej dla urzędników różnych struktur administracyjnych. Co roku szkoli się tu ponad 2,5 tysiąca specjalistów różnych szczebli.
Centrum realizuje ponad 40 programów szkoleniowych na 11 tematów, które są priorytetowe zarówno dla Petersburga, jak i innych regionów. Wśród nich:
- usługi publiczne i kontrola;
- kultura biznesowa;
- polityka zakupowa i budżetowa;
- ekologia;
- bezpieczeństwo narodowe;
- sfera społeczna;
- zarządzanie projektami;
- praca biurowa i polityka personalna;
- technologia informacyjna i komunikacyjna;
- gospodarka miejska;
- antykorupcja.
Czas trwania kursów - od 16 do 120 godzin.
Uczelnia przekwalifikowująca
Zdarzają się sytuacje, kiedy specjalista w służbie cywilnej nie ma możliwości odbycia szkolenia w niepełnym wymiarze godzin i wyjazdu na kursy w stolicy. W tym przypadku na ratunek przychodzą organizacje, które wdrażają w pełni zdalne zaawansowane programy szkoleniowe dla urzędników służby cywilnej.
Należą do nich na przykład kodeks postępowania karnego. Oferuje ponad czterdzieści programów dla urzędników służby cywilnej. Po wynikach kursów wydawane jest świadectwo lub dyplom o ustalonej formie.
Oprócz tradycyjnych obszarów szkolenia,programy takie jak „Technologia pracy z odwołaniami obywateli”, „Protokół biznesowy”, „Działania i umowy zakupowe”, „Ekspertyza antykorupcyjna projektów”, „Metody pracy z odwołaniami obywateli”, „Regulacja procesów migracyjnych”, „Ład korporacyjny”, „Kontrola finansowa”, „Usługi i wsparcie socjalne”, „Obsługa techniczna i zarządzanie”, „Regulacje i regulacje prawne” i wiele innych.
