W październiku 1964 r. zmieniło się przywództwo w ZSRR. Zerwana została jedność obozu socjalistycznego, stosunki między Wschodem a Zachodem były bardzo napięte z powodu kryzysu karaibskiego. Ponadto problem niemiecki pozostał nierozwiązany, co bardzo zaniepokoiło kierownictwo ZSRR. W tych warunkach rozpoczęła się współczesna historia państwa sowieckiego. Decyzje podjęte na XXIII Zjeździe KPZR w 1966 r. potwierdziły orientację na twardszą politykę zagraniczną. Pokojowe współistnienie od tego momentu podlegało jakościowo odmiennej tendencji do umacniania ustroju socjalistycznego, do wzmacniania solidarności między ruchem narodowowyzwoleńczym a proletariatem.
Złożoność sytuacji
Przywrócenie absolutnej kontroli w obozie socjalistycznym komplikowały napięte stosunki z Chinami i Kubą. Problemy dostarczyły wydarzenia w Czechosłowacji. W czerwcu 1967 zjazd pisarzy otwarcie wypowiedział się przeciwko kierownictwu partii. Potem nastąpiły masowe strajki studenckie idemonstracje. W wyniku narastającej opozycji Novotny musiał w 1968 roku scedować kierownictwo partii na Dubczek. Nowy zarząd postanowił przeprowadzić szereg reform. W szczególności ustanowiono wolność słowa, Rada Praw Człowieka zgodziła się na przeprowadzenie wyborów alternatywnych dla przywódców. Sytuację rozwiązało jednak wprowadzenie wojsk z 5 państw Układu Warszawskiego. Nie można było natychmiast stłumić zamieszek. Zmusiło to kierownictwo ZSRR do usunięcia Dubczeka i jego świty, stawiając Husaka na czele partii. Na przykładzie Czechosłowacji wdrożono tzw. Doktrynę Breżniewa, czyli zasadę „ograniczonej suwerenności”. Tłumienie reform zatrzymało modernizację kraju na co najmniej 20 lat. W 1970 roku sytuacja w Polsce również się skomplikowała. Problemy były związane ze wzrostem cen, który spowodował masowe powstania robotników w portach bałtyckich. W kolejnych latach sytuacja nie uległa poprawie, strajki trwały. Liderem zamieszek był związek zawodowy „Solidarność”, któremu przewodził L. Wałęsa. Kierownictwo ZSRR nie odważyło się wysłać wojsk, a „normalizację” sytuacji powierzono genowi. Jaruzelskiego. 13 grudnia 1981 ogłosił stan wojenny w Polsce.
Odprężenie
Na początku lat 70-tych. stosunki między Wschodem a Zachodem zmieniły się dramatycznie. Napięcie zaczęło słabnąć. Było to w dużej mierze spowodowane osiągnięciem parytetu militarnego między ZSRR a USA, Wschodem i Zachodem. W pierwszym etapie nawiązano zainteresowaną współpracę między Związkiem Radzieckim a Francją, a następnie z RFN. Na przełomie lat 60-70. Kierownictwo sowieckie zaczęło aktywnie wdrażać nowy kurs polityki zagranicznej. Jej kluczowe postanowienia zostały utrwalone w Programie Pokoju, który został przyjęty na 24. Zjeździe Partii. Najważniejszym punktem jest tu fakt, że ani Zachód, ani ZSRR nie zrezygnowały z wyścigu zbrojeń w ramach tej polityki. Cały proces w tym samym czasie nabrał cywilizowanych ram. Najnowsza historia stosunków Zachodu ze Wschodem rozpoczęła się od znacznego poszerzenia obszarów współpracy, głównie radziecko-amerykańskiej. Ponadto poprawiły się stosunki między ZSRR a RFN i Francją. Ci ostatni wycofali się z NATO w 1966 r., co było dobrym powodem do aktywnego rozwoju współpracy.
Niemiecki problem
Aby rozwiązać ten problem, ZSRR spodziewał się otrzymać pomoc mediacyjną od Francji. Nie było to jednak wymagane, gdyż kanclerzem został socjaldemokrata W. Brandt. Istotą jego polityki było to, że zjednoczenie terytorium Niemiec nie było już warunkiem nawiązania stosunków między Wschodem a Zachodem. Został odłożony na przyszłość jako kluczowy cel negocjacji wielostronnych. Dzięki temu 12 sierpnia 1970 r. zawarto Układ Moskiewski. Zgodnie z nim strony zobowiązały się do poszanowania integralności wszystkich krajów europejskich w ich rzeczywistych granicach. Zwłaszcza Niemcy uznały zachodnie granice Polski. I linia z NRD. Ważnym krokiem było także podpisanie jesienią 1971 roku czterostronnego traktatu na Zachodzie. Berlin. Porozumienie to potwierdziło bezzasadność roszczeń polityczno-terytorialnych wobec niej przez NRF. Stało się absolutneZwycięstwo ZSRR, ponieważ wszystkie warunki, na które Związek Radziecki nalegał od 1945 roku, zostały spełnione.
Ocena pozycji Ameryki
Dość pomyślny rozwój wydarzeń pozwolił przywódcom ZSRR umocnić się w przekonaniu, że na arenie międzynarodowej nastąpiła kardynalna zmiana układu sił na korzyść Związku Sowieckiego. I stany obozu socjalistycznego. Pozycja Ameryki i bloku imperialistycznego została oceniona przez Moskwę jako „osłabiona”. To zaufanie opierało się na kilku czynnikach. Kluczowymi czynnikami były dalsze umacnianie się ruchu narodowowyzwoleńczego, a także osiągnięcie militarno-strategicznego parytetu z Ameryką w 1969 r. pod względem liczby ładunków nuklearnych. Zgodnie z tym budowanie rodzajów broni i ich ulepszanie, zgodnie z logiką przywódców ZSRR, stanowiły integralną część walki o pokój.
OSV-1 i OSV-2
Potrzeba osiągnięcia parytetu nadała znaczenie kwestii dwustronnego ograniczenia zbrojeń, zwłaszcza balistycznych rakiet międzykontynentalnych. Duże znaczenie w tym procesie miała wizyta Nixona w Moskwie wiosną 1972 r. 26 maja została podpisana Umowa Przejściowa, określająca środki restrykcyjne w stosunku do broni strategicznej. Ten traktat nazwano OSV-1. Był więziony przez 5 lat. Umowa ograniczyła liczbę międzykontynentalnych rakiet balistycznych USA i ZSRR wystrzeliwanych z okrętów podwodnych. Dopuszczalne poziomy dla Związku Radzieckiego były wyższe, ponieważ Ameryka posiadała broń z głowicami zrozłączne elementy. Jednocześnie sama liczba opłat nie została określona w umowie. Pozwoliło to, bez naruszania umowy, na osiągnięcie jednostronnej przewagi w tym zakresie. SALT-1 nie powstrzymał zatem wyścigu zbrojeń. Tworzenie systemu porozumień kontynuowano w 1974 roku. L. Breżniewowi i J. Fordowi udało się uzgodnić nowe warunki ograniczenia zbrojeń strategicznych. Podpisanie umowy SALT-2 miało nastąpić w 77. roku. Tak się jednak nie stało, w związku z tworzeniem w Stanach Zjednoczonych „pocisków wycieczkowych” – nowej broni. Ameryka kategorycznie odmówiła uwzględnienia poziomów limitów w stosunku do nich. W 1979 r. traktat został jednak podpisany przez Breżniewa i Cartera, ale Kongres USA nie ratyfikował go do 1989 r.
Wyniki polityki odprężenia
W latach realizacji Programu Pokojowego poczyniono znaczne postępy we współpracy między Wschodem a Zachodem. Całkowity wolumen handlu wzrósł 5-krotnie, a radziecko-amerykańskiego - o 8. Strategia interakcji sprowadzała się do podpisywania dużych kontraktów z zachodnimi firmami na zakup technologii lub budowę fabryk. Tak więc na przełomie lat 60-70. VAZ powstał na podstawie umowy z włoską korporacją Fiat. Ale to wydarzenie jest bardziej prawdopodobne, że przypisuje się je wyjątkowi niż regule. Programy międzynarodowe w większości ograniczały się do nieodpowiednich podróży służbowych delegacji. Import zagranicznych technologii odbywał się według nieprzemyślanego schematu. Negatywnie wpłynęło to na naprawdę owocną współpracęprzeszkody administracyjne i biurokratyczne. W rezultacie wiele kontraktów nie spełniło oczekiwań.
1975 Proces Helsiński
Odprężenie w stosunkach między Wschodem a Zachodem przyniosło jednak owoce. Umożliwiło zwołanie Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie. Pierwsze konsultacje odbyły się w latach 1972-1973. Krajem goszczącym KBWE była Finlandia. Helsinki (stolica państwa) stały się centrum dyskusji o sytuacji międzynarodowej. W pierwszych konsultacjach uczestniczyli ministrowie spraw zagranicznych. Pierwszy etap odbył się od 3 do 7 lipca 1973 roku. Genewa stała się platformą kolejnej rundy negocjacji. Drugi etap trwał od 18.09.1973 do 21.07.1975 r. Składał się z kilku rund trwających 3-6 miesięcy. Negocjowali je delegaci i eksperci nominowani przez kraje uczestniczące. W drugim etapie nastąpiło wypracowanie i późniejsza koordynacja uzgodnień dotyczących punktów porządku obrad walnego zgromadzenia. Finlandia ponownie stała się miejscem trzeciej rundy. Helsinki gościły czołowych przywódców państwowych i politycznych.
Negocjatorzy
Omówione umowy helsińskie:
- Gen. Sekretarz KC KPZR Breżniew.
- Prezydent Ameryki J. Ford.
- Kanclerz Niemiec Schmidt.
- Prezydent Francji V. Giscard d'Estaing.
- Premier Wielkiej Brytanii Wilson.
- Prezydent Czechosłowacji Husak.
- Pierwszy Sekretarz Komitetu Centralnego SED Honecker.
- Przewodniczący Rady PaństwaŻiwkow.
- Pierwszy Sekretarz KC HSWP Kadar i inni.
Spotkanie na temat bezpieczeństwa i współpracy w Europie odbyło się z udziałem przedstawicieli 35 państw, w tym urzędników z Kanady i Stanów Zjednoczonych.
Zaakceptowane dokumenty
Deklaracja Helsińska została zatwierdzona przez kraje uczestniczące. Zgodnie z nim ogłoszono:
- Nienaruszalność granic państwowych.
- Wzajemne wyrzeczenie się użycia siły w rozwiązywaniu konfliktów.
- Nieinterwencja w politykę wewnętrzną uczestniczących państw.
- Poszanowanie praw człowieka i innych przepisów.
Ponadto szefowie delegacji podpisali Akt Końcowy Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie. Zawierał umowy do wykonania w całości. Główne kierunki zapisane w dokumencie to:
- Bezpieczeństwo w Europie.
- Współpraca w dziedzinie ekonomii, technologii, ekologii, nauki.
- Interakcja w dziedzinach humanitarnych i innych.
- Kontynuacja KBWE.
Kluczowe zasady
W akcie końcowym Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie znalazło się 10 postanowień, zgodnie z którymi określono normy interakcji:
- Suwerenna równość.
- Nie używanie lub grożenie użyciem siły.
- Poszanowanie praw suwerennych.
- Integralność terytorialna.
- Nienaruszalność granic.
- Poszanowanie wolności i praw człowieka.
- Zakaz interwencji w polityce wewnętrznej.
- Równość narodów i ich prawo do niezależnej kontroli własnego losu.
- Interakcja między krajami.
- Wypełnienie międzynarodowych zobowiązań prawnych.
Akt końcowy z Helsinek był gwarancją uznania i nienaruszalności powojennych granic. Było to korzystne przede wszystkim dla ZSRR. Ponadto proces z Helsinek umożliwił sformułowanie i nałożenie na wszystkie uczestniczące kraje obowiązku ścisłego przestrzegania wolności i praw człowieka.
Konsekwencje krótkoterminowe
Jakie perspektywy otworzył proces w Helsinkach? Data jego przejęcia uważana jest przez historyków za apogeum odprężenia na arenie międzynarodowej. ZSRR był najbardziej zainteresowany kwestią powojennych granic. Dla kierownictwa sowieckiego niezwykle ważne było uznanie nienaruszalności powojennych granic, integralności terytorialnej państw, co oznaczało międzynarodową prawną konsolidację sytuacji w Europie Wschodniej. Wszystko to stało się częścią kompromisu. Kwestia praw człowieka jest problemem, który zainteresował kraje zachodnie, które uczestniczyły w procesie helsińskim. Rok KBWE stał się punktem wyjścia dla rozwoju ruchu dysydenckiego w ZSRR. Międzynarodowa konsolidacja prawna obowiązkowego przestrzegania praw człowieka umożliwiła rozpoczęcie kampanii na rzecz ich ochrony w Związku Radzieckim, która była wówczas aktywnie prowadzona przez państwa zachodnie.
Interesujący fakt
Warto powiedzieć, że od 1973 roku toczą się osobne negocjacje międzyprzedstawiciele państw uczestniczących w Układzie Warszawskim i NATO. Omówiono kwestię redukcji zbrojeń. Ale oczekiwany sukces nigdy nie został osiągnięty. Wynikało to z trudnej pozycji państw Układu Warszawskiego, które przewyższały NATO pod względem uzbrojenia konwencjonalnego i nie chciały ich redukować.
Równowaga wojskowo-strategiczna
Proces z Helsinek zakończył się kompromisem. Po podpisaniu dokumentu końcowego ZSRR zaczął czuć się mistrzem i zaczął instalować w Czechosłowacji i NRD pociski SS-20, które wyróżniały się średnim zasięgiem. Umowy SALT nie przewidywały ich ograniczenia. W ramach kampanii na rzecz praw człowieka, która gwałtownie nasiliła się w krajach zachodnich po zakończeniu procesu helsińskiego, pozycja Związku Radzieckiego stała się bardzo twarda. W związku z tym Stany Zjednoczone podjęły szereg działań odwetowych. Po odmowie ratyfikacji traktatu SALT-2 na początku lat 80. Ameryka rozmieściła pociski rakietowe (Pershing i cruise) w Europie Zachodniej. Mogli dotrzeć na terytorium ZSRR. W rezultacie między blokami ustanowiono równowagę wojskowo-strategiczną.
Długofalowe konsekwencje
Wyścig zbrojeń miał raczej negatywny wpływ na kondycję gospodarczą krajów, których orientacja militarno-przemysłowa nie zmniejszyła się. Osiągnięty przed rozpoczęciem procesu helsińskiego parytet ze Stanami Zjednoczonymi dotyczył przede wszystkim balistycznych rakiet międzykontynentalnych. Od końca lat 70-tych. ogólny kryzys zaczął negatywnie wpływać na przemysł obronny. ZSRR stopniowo się rozpocząłpozostają w tyle w niektórych rodzajach broni. Wyszło to na jaw po pojawieniu się w Ameryce „pocisków wycieczkowych”. Opóźnienie stało się bardziej widoczne po rozpoczęciu rozwoju programu „strategicznej inicjatywy obronnej” w Stanach Zjednoczonych.
